Por Jorge Valero y Alberto Nardelli Bloomberg News
La Unión Europea está luchando para rescatar industrias amenazadas por competidores estadounidenses y chinos que han destruido los sistemas económicos y de defensa que han sostenido al continente durante 70 años.
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Un alto funcionario de la UE advirtió que el bloque aún tenía que comprender la magnitud total del problema y que las cosas parecían estar empeorando. La UE ha adoptado un enfoque gradual en materia de protección industrial y se ha centrado principalmente en solucionar problemas del pasado en lugar de desarrollar una estrategia con visión de futuro, advirtió el funcionario.
“Europa necesita un plan para evitar la asfixia”, dijo Maria Demartzis, que dirige el Centro de Economía, Estrategia y Finanzas del centro de estudios Conference Board, con sede en Bruselas.
“Tenemos que aplicar los principios de la industria y no debemos disculparnos por ello”, dijo. “Necesitamos dejar de preocuparnos por proteger un sistema multilateral que es incapaz de abordar prácticas injustas y prevenir la coerción”.
Los líderes de la UE que se reunirán en Bruselas la próxima semana discutirán el tema, buscando formas de reducir la “dependencia estratégica” del bloque y fortalecer su “base tecnológica e industrial de defensa”.
Su conversación se ha vuelto más urgente en las últimas semanas.
Si bien la idea de una autonomía europea no es nueva, adquirió nueva gravedad después de que Rusia invadió Ucrania en 2022 y el presidente Donald Trump se alejó de los compromisos de seguridad de Estados Unidos con Europa. El sistema de comercio multilateral –un principio fundamental de la UE– también está en desorden en medio de la guerra comercial multilateral de Trump y el nacionalismo económico cada vez más asertivo de China.
En respuesta, la Comisión Europea, que se ocupa de los asuntos comerciales de la UE, está considerando obligar a las empresas chinas a transferir tecnología a empresas europeas si quieren operar localmente, informó anteriormente Bloomberg, replicando las propias políticas de Beijing. La UE también está analizando dar un trato preferencial a las empresas nacionales que presenten ofertas por contratos públicos por valor de unos 2,5 billones de euros (2,9 billones de dólares) al año.
Y para fin de año, la comisión publicará una doctrina de seguridad económica que explicará cómo y cuándo el bloque puede utilizar sus defensas comerciales.
La UE también está hablando de aunar recursos con los aliados del Grupo de los Siete y coordinar esfuerzos para debilitar el bastión de China en el suministro de minerales clave y tierras raras, dijo otro funcionario.
Pero los resultados de tales esfuerzos tardarán años en materializarse, según el funcionario. Y Europa no tiene mucho tiempo.
La UE lleva mucho tiempo luchando por desarrollar una estrategia industrial coherente que proteja su mercado único y lo haga más competitivo.
“Se nos ha recordado dolorosamente que la inacción amenaza no sólo nuestra competitividad sino también nuestra soberanía”, dijo el mes pasado el ex presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi.
Los ciudadanos y las organizaciones “ven que no logramos igualar el ritmo del cambio en otros lugares”, añadió. “Están dispuestos a actuar, pero temen que los gobiernos no hayan comprendido la gravedad del momento”.
Las consecuencias de la inacción se han vuelto particularmente preocupantes a medida que las economías más grandes del mundo se han encerrado en sí mismas, concentrándose más en sus propios intereses. La UE ha descubierto que las herramientas que crea para protegerse en un orden basado en reglas no funcionan cuando todos los demás ignoran esas reglas.
El bloque no tuvo más remedio que aceptar un acuerdo comercial unilateral con Trump y llenar el vacío dejado por la retirada del apoyo estadounidense a Ucrania, mientras enfrenta una amenaza existencial de Rusia.
Mientras tanto, China ha entrado en sectores como los vehículos eléctricos y la tecnología limpia, integrándose en el proceso en la cadena de suministro de Europa. Beijing ha aumentado las restricciones a las exportaciones críticas y ha impuesto exigencias más estrictas a las empresas que hacen negocios en el país.
La UE poco puede hacer por ahora respecto de las actividades de China: las empresas europeas necesitan acceso al mercado chino y sus insumos para fabricar productos.
Si bien la UE puede lograr avances rápidos y significativos en el establecimiento de sus defensas económicas, debe ser más audaz, más agresiva y menos reacia al riesgo en su enfoque hacia otras industrias, dijo un funcionario.
El presidente francés, Emmanuel Macron, destacó la necesidad de una autonomía europea en un discurso pronunciado en la Universidad Sorbona de París el año pasado, así como los peligros de no actuar lo suficientemente rápido.
“Europa es mortal, puede morir y depende enteramente de nuestras decisiones”, advirtió. “Pero estas decisiones deben tomarse ahora”.
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