Un esfuerzo de Estados Unidos por obtener el apoyo del Consejo de Seguridad de la ONU para el plan de paz del presidente Trump en Gaza sufrió un importante revés el viernes, cuando Rusia presentó su propia contraresolución, según tres diplomáticos del consejo.
La administración Trump quiere que el Consejo de Seguridad adopte una resolución estadounidense que consagre el plan estadounidense de 20 puntos, convirtiéndolo efectivamente en ley internacional. La resolución estadounidense busca otorgar un mandato para una fuerza de estabilización internacional y una junta de gobierno. Los países árabes, en particular, que están preocupados por ser vistos como ocupantes, han pedido que el apoyo de la ONU sea necesario para su participación en dicha fuerza.
Rusia, como una de las cinco potencias con derecho a veto del Consejo de Seguridad, podría bloquear la propuesta estadounidense. La reacción sugiere que el consejo podría encaminarse a otro enfrentamiento y estancamiento en torno a Gaza. La resolución rusa de 10 puntos, entre otros puntos, pide un Estado palestino y no menciona la fuerza de estabilización ni la estructura de gobierno favorecidas por Estados Unidos.
China, otra potencia con derecho a veto, dijo a Estados Unidos y al consejo que su posición se alineaba con la de Rusia, según diplomáticos que hablaron bajo condición de anonimato porque estaban discutiendo negociaciones delicadas.
Anticipándose a la medida de Rusia, la misión de Estados Unidos ante las Naciones Unidas emitió un comunicado el jueves diciendo: “Los esfuerzos por sembrar el conflicto ahora -mientras se negocia activamente un acuerdo sobre esta resolución- tienen consecuencias graves, reales y totalmente evitables para los palestinos en Gaza”.
Las tensiones han ido aumentando a lo largo de la semana entre Estados Unidos y los aliados europeos y los otros 14 miembros del consejo, incluida Argelia, el único miembro árabe, a medida que los cambios propuestos a la resolución estadounidense han ido y venido en las negociaciones. Estados Unidos quería añadir todo su plan de 20 puntos al proyecto de resolución de la ONU.
Entre las cuestiones clave, según los cuatro diplomáticos: China ha dicho que quiere eliminar todo el plan de paz de Trump de la propuesta; Rusia, Argelia y Francia, entre otros, buscaron un lenguaje claro en apoyo de un Estado palestino; Y China, Rusia y varios países europeos han buscado claridad sobre la composición y funciones de la entidad gobernante, llamada Junta de Paz, responsable de implementar el plan de paz de Trump.
Muchos miembros también dijeron que la resolución definiría el papel de la Autoridad Palestina en el gobierno interino de Gaza.
Estados Unidos hizo cambios mínimos en su resolución, remitiendo al lenguaje del plan de paz de Trump la mayoría de las principales cuestiones sobre la condición de Estado y la Autoridad Palestina. En su tercer borrador revisado, Estados Unidos añadió que las condiciones para un “camino hacia la autodeterminación y la creación de un Estado palestino” podrían ser posibles después de una reforma completa de la Autoridad Palestina.
Según una copia de la resolución revisada a la que tuvo acceso The New York Times, incluye un nuevo mandato para informar sobre el progreso al consejo cada seis meses.
La referencia a la junta de paz sigue sin estar clara y un funcionario estadounidense dijo que no sería posible añadir detalles antes de que se vote la resolución. Estados Unidos quiere una votación la próxima semana, dijo el funcionario, que habló bajo condición de anonimato para discutir el delicado tema.
“Lo que confunde a los miembros del consejo es que Estados Unidos está apresurando el texto, un guiño al consejo pero en realidad interrumpiéndolos”, dijo Richard Gowan, director de la ONU del International Crisis Group, que trabaja en la prevención de conflictos.
Añadió que Rusia, China, Argelia y los miembros del Grupo Árabe de la ONU querían “garantías estrictas” de que el consejo conservaría la autoridad sobre la situación en Gaza.
Las contramedidas de Rusia no mencionaron la junta de paz ni la fuerza de estabilización, según una copia vista por The Times. También acogió con satisfacción la iniciativa del plan de paz de Trump, pidiendo al Secretario General de la ONU que identifique disposiciones para su implementación y pidiendo a todas las partes en el conflicto que coordinen con la ONU y los estados miembros relevantes para implementarlo.
En cuanto al estado palestino, el plan de Moscú va más allá de la resolución estadounidense, diciendo que el consejo “reafirma su compromiso inquebrantable con la visión de una solución de dos Estados en la que dos Estados democráticos, Israel y Palestina, vivan uno al lado del otro” y pide la unificación de Cisjordania y Gaza.
Queda por ver cuál de las dos resoluciones será aprobada por el consejo o será vetada por cada parte. El Consejo de Seguridad ha estado estancado en lo que respecta a Gaza durante los últimos dos años, y Estados Unidos apoya firmemente a Israel. Por ahora, Estados Unidos parece estar redoblando su apuesta, con algunos partidarios notables de su lado.
El viernes emitió una declaración conjunta con varios de sus aliados regionales clave: Qatar, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Turquía, Jordania, Arabia Saudita e Indonesia, junto con Pakistán, miembro del consejo. La declaración expresó su apoyo a la resolución estadounidense. Dijo que era un “esfuerzo sincero y que el plan proporciona un camino efectivo hacia la paz y la estabilidad no sólo entre israelíes y palestinos, sino para toda la región”.
