Estados Unidos planea una partición a largo plazo de Gaza en una “zona verde” bajo control militar israelí e internacional, donde comenzará la reconstrucción y quedará una “zona roja” en ruinas.
Según documentos de planificación militar estadounidenses vistos por Gazarian y un resumen de los planes estadounidenses, las fuerzas extranjeras se desplegarían inicialmente junto a las tropas israelíes al este de Gaza, dejando la devastada franja dividida por la actual “línea amarilla” controlada por Israel.
“Lo ideal sería completarlo, ¿verdad? Pero es ambicioso”, dijo un funcionario estadounidense bajo condición de anonimato. “Va a llevar algún tiempo. No será fácil”.
Los planes militares estadounidenses plantean serias dudas sobre el compromiso de Washington de convertir el alto el fuego anunciado el mes pasado en un acuerdo político duradero con la Autoridad Palestina en toda Gaza, como prometió Donald Trump.
Los planes para el futuro de Gaza están cambiando a un ritmo vertiginoso, lo que refleja un enfoque caótico y progresista para resolver uno de los conflictos más complejos y complicados del mundo y proporcionar ayuda, incluidos alimentos y refugio, a 2 millones de palestinos.
Durante semanas, Estados Unidos había promovido el reasentamiento en forma de campos cercados para pequeños grupos de palestinos, denominados “comunidades alternativas seguras” (ASC), pero esos planes fueron abandonados esta semana, dijo el funcionario estadounidense.
“Es una instantánea de una idea que surgió en un momento particular”, dijo el funcionario estadounidense. “Ya lo han superado”.
Las agencias humanitarias que han planteado repetidamente grandes preocupaciones sobre el modelo ASC dijeron el viernes que aún no habían sido informadas del cambio de planes.
Sin un plan viable para las fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz, la retirada de las tropas israelíes y la reconstrucción a gran escala, Gaza corre el riesgo de colapsar después de dos años de guerra devastadora.
Los mediadores han advertido sobre una situación de “no guerra pero tampoco paz” en una Gaza dividida, con ataques israelíes regulares, una ocupación arraigada, ningún autogobierno palestino y una reconstrucción limitada de hogares y comunidades palestinas.
La creación de una Fuerza Internacional de Estabilización (FSI) es la piedra angular del “plan de paz” de 20 puntos de Trump. Estados Unidos espera que a principios de la próxima semana se apruebe un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que otorga a la fuerza un mandato formal y espera que los militares cumplan compromisos concretos.
“El primer paso es conseguir (la resolución)”, dijo el funcionario estadounidense. “Los países no van a asumir compromisos firmes hasta que realmente vean aprobado el texto”.
Trump ha descartado mantener tropas estadounidenses en el terreno para allanar el camino para la retirada israelí o la financiación de la reconstrucción. “Estados Unidos ha sido muy claro en que quiere establecer la perspectiva y no pagará por ello”, dijo una fuente diplomática.
A principios de este mes, el comando regional CENTCOM del ejército estadounidense elaboró planes para colocar fuerzas europeas -incluidos cientos de tropas británicas, francesas y alemanas- en el núcleo de las ISF, según muestran documentos de The Guardian.
Esto incluía 1.500 tropas de infantería del Reino Unido, con experiencia en desactivación de bombas y médicos militares, y 1.000 tropas francesas para limpieza de carreteras y seguridad.
Estados Unidos buscó tropas de Alemania, los Países Bajos y los países nórdicos para llevar a cabo hospitales de campaña, logística e inteligencia.
Una fuente describió esos planes como “delirantes”. Después de largas misiones en Irak y Afganistán, pocos líderes europeos están dispuestos a arriesgar las vidas de sus tropas en Gaza, a pesar de que han prometido otro tipo de apoyo. Sólo Italia ha propuesto una posible contribución de tropas.
Los documentos fueron marcados como no clasificados, Estados Unidos no considera que los planes militares sean muy sensibles y aparentemente chocaron con la realidad en cuestión de días.
Un funcionario estadounidense dijo que las cifras del documento contenían “muchas imprecisiones” y que Washington no esperaba que las tropas europeas formaran el núcleo de las FSI, añadiendo que los planes para Gaza avanzaban rápidamente.
“Es muy dinámico. Es muy fluido”, admitió el funcionario estadounidense. “Sólo hay unas pocas personas que realmente entienden y tienen las manos en el volante de este asunto”.
Jordania figuraba como posible aportante de cientos de tropas de infantería ligera y 3.000 policías, aunque el rey Abdullah ha negado categóricamente el envío de tropas porque su país está “políticamente demasiado cerca” de Gaza.
Más de la mitad de Jordania es de ascendencia palestina, y aceptar vigilar las ruinas del territorio en coordinación con las fuerzas israelíes plantearía una amenaza explosivamente impopular a la seguridad nacional de Jordania.
Hasta el jueves, el ejército estadounidense esperaba contribuciones clave de un grupo liberalmente ampliado que describió como “OTAN y socios”, que incluía países de Europa, Asia y Medio Oriente.
Un “concepto de operaciones” estadounidense para las ISF especifica que las tropas servirán “sólo en la zona verde”. Estados Unidos planea desplegar unos cientos de tropas “empezando con poco” en un área limitada, y luego expandirse gradualmente hasta una fuerza total de 20.000 en toda el área.
No funcionará al oeste de la “línea amarilla”, donde Hamás está recuperando el control. “No se sale (de la Zona Verde)”, dijo el funcionario estadounidense.
Otro documento describía planes para que tropas extranjeras vigilaran los cruces a lo largo de la Línea de Control, después de “integrarse” con las fuerzas israelíes estacionadas a lo largo de ella, una misión que podría alertar a los países potenciales que aportan tropas.
Temen quedar atrapados en el fuego cruzado entre Hamás y las tropas israelíes, y las fronteras suelen ser posibles focos de tensión. También temen abrir la puerta a acusaciones de que las FSI apoyan la actual ocupación israelí de Gaza.
El ejército israelí “considerará las condiciones de retirada” en una etapa posterior, cuando la seguridad internacional esté establecida, decía el plan, sin fijar un calendario.
Reunificar Gaza es parte de un proceso “para avanzar hacia la estabilidad y la paz duradera y una transición a un gobierno civil”, dijo el funcionario estadounidense, pero agregó que era imposible fijar una fecha para cuando eso podría suceder.
El plan de 20 puntos de Trump describe una nueva fuerza policial palestina como una “solución de seguridad interna a largo plazo” para Gaza, pero los planificadores estadounidenses la ven sólo como un papel limitado. El esquema exige un reclutamiento inicial de 200, que crecería hasta una fuerza de 3.000 a 4.000 oficiales al año, equivalente a uno de cada cinco del despliegue de seguridad planificado.
reestructuración
Los planificadores militares estadounidenses también ven la reconstrucción dentro de la “Zona Verde” como parte de un camino nebuloso hacia la reunificación de Gaza persuadiendo a los civiles palestinos a cruzar la Línea de Control hacia Israel.
“A medida que se logren algunos avances y se creen las condiciones para un progreso significativo en la reconstrucción, ustedes (ustedes) los civiles en Gaza comenzarán a prosperar allí”, dijo el funcionario estadounidense. “La gente dirá ‘oye, queremos esto’, y por eso evoluciona en esa dirección. Nadie está hablando de una operación militar para forzarlo”.
Incluso etiquetar a Gaza como “zona verde” corre el riesgo de generar comparaciones con Irak y Afganistán, donde la frase se ha convertido en sinónimo de fracaso militar estadounidense.
En Bagdad y Kabul, las Zonas Verdes eran enclaves rodeados por barreras de hormigón contra explosiones donde las fuerzas occidentales y sus aliados locales se retiraron para escapar de la violencia de sus misiones en las comunidades circundantes.
El plan de utilizar la ayuda para atraer a la población de Gaza a territorio bajo control israelí, dos años después de una guerra considerada genocidio por una comisión de la ONU, tiene ecos de otras políticas desastrosas de Estados Unidos en ese conflicto.
Casi una década antes de que los talibanes tomaran Kabul, Estados Unidos afirmó que traería un “gobierno en una caja” al sur de Helmand para ganarse a los civiles. La provincia era un bastión rebelde.
El plan de 20 puntos de Trump promete el desarme de las facciones palestinas en Gaza y la eventual retirada de Israel a un “perímetro de seguridad” excavado en tierra palestina. Esto será facilitado por las FSI y permitirá que comience la reconstrucción “en beneficio del pueblo (de Gaza)”.
Según datos de la ONU, más del 80% de las estructuras de Gaza han resultado dañadas o destruidas en la guerra, incluidas casi todas las escuelas y hospitales, que necesitan urgentemente una reconstrucción.
Más de un mes después del alto el fuego, Israel continúa limitando los envíos de ayuda a Gaza, incluso prohibiendo artículos básicos como postes de tiendas de campaña, que clasifica como de “doble uso” porque dice que tienen el potencial de usarse con fines militares.
Alrededor de 1,5 millones de palestinos están esperando artículos de refugio de emergencia y cientos de miles más viven en tiendas de campaña sin acceso a servicios básicos como agua potable. Casi toda la población (más de 2 millones de personas) está hacinada en la Zona Roja, una franja a lo largo de la costa que cubre menos de la mitad de la superficie de Gaza.
