Cuando Dinamarca se pone dura con la inmigración
El gobierno laborista de centroizquierda de Gran Bretaña causó sensación la semana pasada cuando anunció nuevas y estrictas reglas para los solicitantes de asilo.
La propuesta haría que el estatus de refugiado estuviera sujeto a revisiones frecuentes y que las estancias prolongadas fueran más difíciles: se necesitarían al menos 20 años para obtener la residencia permanente. Esto también está incluido Políticas que algunos críticos han considerado “crueldad funcional”, como la confiscación de joyas a los solicitantes de asilo para ayudar a cubrir los costos de alimentación y vivienda.
El Primer Ministro Keir Starmer está tratando de responder una pregunta que atormenta a muchos gobiernos centristas en este momento de creciente populismo: ¿Cómo se responde a las preocupaciones de los votantes sobre la inmigración sin dejar de ser fiel a los valores liberales?
El Partido Laborista ganó a lo grande en las elecciones del año pasado. Desde entonces, sin embargo, el partido de extrema derecha Reform UK ha conseguido una ventaja de dos dígitos en las encuestas, argumentando que la inmigración excesiva está destruyendo la cultura y la identidad británicas y sobrecargando los servicios públicos.
Pero la política de Starmer no está inspirada en la derecha. Está inspirado en Dinamarca. Allí, un gobierno de izquierda mantuvo el poder y limitó el propio movimiento derechista de Dinamarca. Argumentando algo no del todo diferente: que limitar la inmigración es, de hecho, un requisito previo para un Estado de bienestar sostenible.
Gran Bretaña es el último país en interesarse por el “modelo danés”. Los Países Bajos, Alemania y Suecia han estudiado Dinamarca. La ironía es que en la propia Dinamarca actualmente podemos ser testigos de las limitaciones del modelo.
Un elemento disuasorio exitoso
La prevención es fundamental para el enfoque de Dinamarca respecto del asilo. Dinamarca está tratando de hacer la vida muy difícil a los solicitantes de asilo que, en primer lugar, deciden no venir.
Por ejemplo, Dinamarca aprobó una ley en 2016 para confiscar objetos de valor a los solicitantes de asilo para cubrir sus gastos de manutención. Los beneficios también se han reducido drásticamente. El proceso de asilo se ha vuelto más largo y tenue. Los solicitantes corren el riesgo de ser deportados si se los considera seguros en su país de origen. Se necesitan al menos ocho años para obtener la residencia permanente.
Hay alguna evidencia de que funciona. Mi colega Jenna Smilek, que acaba de estar en Dinamarca, me dijo que el número total de solicitantes de asilo en el país ha disminuido. En 2015, unas 21.000 personas solicitaron asilo allí. El año pasado esta cifra se redujo a sólo 2.000. La disminución se produce cuando las cifras de asilo disminuyen en toda Europa; Siria ya no está en guerra, lo que ayuda. Pero el declive de Dinamarca fue aún mayor. (Vea mi conversación con Gina arriba).
Esto se ha reflejado políticamente, al menos por un tiempo.
La primera ministra, Mette Frederiksen, ha logrado sobrevivir a la ola anti-incumbencia. Se considera ampliamente que sus políticas niegan oxígeno a los partidos de extrema derecha en uno de sus temas más importantes.
Y el propio Frederiksen ha argumentado que le permitieron preservar el desagradable estado de bienestar de Dinamarca.
Demasiados inmigrantes, dijo, socavan el sentido de nación que se basa en la voluntad de la gente de aceptar los altos impuestos necesarios para pagar los servicios públicos. Como tal, sostiene, una línea dura en materia de inmigración, lejos de complacer a la derecha, es un requisito previo para una agenda progresista.
Todo esto hace que la visión de Dinamarca sea un modelo para otros gobiernos centristas e incluso de izquierda que esperan sobrevivir a una era populista.
Una respuesta de la izquierda
La semana pasada, sin embargo, al partido de Frederiksen le fue mal en las elecciones municipales, perdiendo el control de la capital, Copenhague, por primera vez en más de un siglo. Muchos votantes de la ciudad abandonaron a los socialdemócratas por partidos más de izquierda. Algunos le dijeron a Gina que consideraban cruel y racista la política de inmigración del gobierno.
Los críticos han expresado su preocupación de que, con el tiempo, las políticas destinadas a hacer que los inmigrantes ilegales se sientan no bienvenidos también hayan afectado los sentimientos de los inmigrantes legales.
Y los recortes a las prestaciones de los solicitantes de asilo ya han provocado un aumento del número de refugiados que viven en la pobreza, según un experto en inmigración danés, lo que ha contribuido al aumento de la delincuencia y a peores resultados educativos.
Estas políticas introducen tensión entre dos objetivos: impedir que lleguen inmigrantes y asimilar a los que ya están en el país, dicen los expertos. La tensión puede ser aún mayor en un país como Gran Bretaña, que tiene una población mucho más diversa y que depende de inmigrantes legales para sus debilitados servicios de salud.
Todo esto plantea la siguiente pregunta: ¿puede realmente el “modelo danés” servir de modelo para otros?
Dinamarca es un país pequeño. Es el hogar de alrededor de seis millones de personas, menos que los que viven en Londres. Es relativamente étnicamente homogéneo. Entonces, lo que funciona allí puede no funcionar en países que han sido hogar de generaciones de inmigrantes y sus descendientes.
Los socialdemócratas daneses esperan que las pérdidas que han sufrido en Copenhague -con su población desproporcionadamente rica, joven y urbana- sean compensadas por el apoyo de los votantes de tendencia más conservadora en todo el país.
La prueba de fuego serán las elecciones nacionales de 2026. Otros gobiernos europeos estarán observando de cerca.
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