Cuando el canciller alemán Friedrich Marz se enteró por primera vez del plan de paz de la administración Trump para Ucrania el jueves pasado, quedó impactado por el contenido y la forma en que lo encontró.
En lugar de escucharlo de los funcionarios estadounidenses, Marge se enteró del plan a través de un titular de prensa. Su equipo tuvo que comunicarse con el presidente Trump varias veces el viernes por la noche para concertar una llamada para obtener una explicación, según funcionarios con conocimiento del incidente.
El contenido era alarmante, desde una perspectiva europea. El plan de 28 puntos filtrado garantizaría que Rusia pagara muy poco para invadir Ucrania en 2022. Esto cedería más territorio al ejército ruso del que jamás había capturado en el campo de batalla. Y obligaría a la OTAN a negarse formalmente a reconocer a Ucrania, contrarrestando las aspiraciones europeas de que los ucranianos se unan a la alianza.
Altos funcionarios europeos sabían que la administración Trump estaba trabajando en algún tipo de plan, pero nada del alcance de Rusia. Cuando salió a la luz, se dieron cuenta de que Europa había quedado fuera de los esfuerzos de la administración Trump para poner fin a la guerra terrestre más grande del continente desde la Segunda Guerra Mundial.
Este relato de cómo Trump pasó por alto a Europa en las conversaciones sobre su propio patio trasero, basado en entrevistas con 16 funcionarios con conocimiento de la disputa diplomática, pinta un panorama de un continente dividido entre potencias en competencia, cuyos líderes buscan influencia en un mundo que sus países alguna vez dominaron. La mayoría de los funcionarios hablaron bajo condición de anonimato para discutir temas políticos delicados.
En los días transcurridos desde que se filtró el plan, los líderes europeos, incluido Marz, han trabajado frenéticamente para revertir la tendencia, utilizando la persuasión y tácticas detrás de escena para influir en la administración de Trump hacia una posición más receptiva. Se dejaron de lado los planes y se organizaron reuniones frenéticas. Varios embajadores tomaron el primer vuelo posible desde Johannesburgo, donde se reunirían con sus homólogos del G20 en Ginebra para intentar persuadir a los funcionarios estadounidenses de que cambiaran de rumbo.
Este esfuerzo diplomático masivo, organizado en los principales países e instituciones europeas, significó que el domingo por la noche los líderes europeos habían logrado bloquear algunos de los que consideraban los peores excesos del plan de Trump para Ucrania.
En un alejamiento de Trump la semana pasada, la “alianza de los dispuestos” de Europa se ha convertido en una “alianza de espera”, dijo en una entrevista Anders Fogh Rasmussen, exjefe de la OTAN.
“Ahora los europeos se dan cuenta de que tienen que hacer más”, dijo Rasmussen.
Jueves: Conmoción e incredulidad
Muchos de los ministros de Asuntos Exteriores europeos se enteraron por primera vez del plan de Trump en Bruselas el jueves pasado, cuando se dirigían a reuniones largamente planificadas sobre Sudán y Ucrania.
Las propuestas filtradas publicadas en medios como Axios y The Financial Times las han hundido. Propuso que se prohibiera a la OTAN desplegar tropas en la Ucrania de posguerra, rechazando las propuestas francesas y británicas de enviar fuerzas de paz allí. Esto incluía un plan para descongelar miles de millones de dólares en fondos rusos, ahora retenidos en Bélgica, que muchos en Europa esperan prestar a Ucrania.
“Cuando todo el mundo leía el Financial Times surgían algunas preguntas”, dijo el ministro danés de Asuntos Exteriores, Lars Lokke Rasmussen, en una entrevista con seco desdén.
En busca de claridad, los ministros rápidamente comenzaron a presionar al Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Andriy Sibiha, quien se unió a la reunión por teleconferencia. ¿Saibiha sabía más sobre este plan? ¿Fue real?
Al igual que sus homólogos, Sibiha tenía detalles limitados, según dos funcionarios presentes en la reunión.
En Alemania, Marz canceló una aparición programada en un evento de lectura en una escuela primaria para lidiar con las consecuencias. El equipo del canciller se sorprendió de que Trump conociera el plan y, si realmente se lo tomaba en serio, dos personas informaron sobre sus ideas.
El viernes, Trump y su administración habían comenzado a hablar con sus homólogos europeos y quedó cada vez más claro que el plan era real. El secretario del ejército estadounidense, Daniel P. Driscoll, dijo en una reunión en Ucrania el viernes que los países europeos habían sido excluidos de las conversaciones para evitar “cocinar demasiado”, dijeron los funcionarios presentes. Driscoll dijo que los funcionarios europeos se habían acercado demasiado al adversario ucraniano como para evaluar la guerra objetivamente, dijeron los asistentes.
Ahora viene el dilema. ¿Deberían Europa y Ucrania rechazar la propuesta, enfadando a Trump y perdiendo todo control sobre su curso? ¿O deberíamos arriesgarnos a acelerarlos intentando corregir su curso?
“Ucrania pronto podría enfrentarse a una elección muy difícil”, dijo el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky. una dirección Para el público ucraniano el viernes, una escena resonó en todo el continente. “O corremos el riesgo de perder estatus o perder socios clave”.
Sábado: tratando de mantenerse ocupado
Durante las siguientes 24 horas, diplomáticos y otros funcionarios de toda Europa activaron líneas telefónicas y aplicaciones de mensajería de texto para idear una estrategia.
Cuando los primeros ministros y presidentes europeos se reunieron en la cumbre del G20 en Sudáfrica el sábado, llegaron colectivamente a una conclusión pragmática, aunque desagradable. Si los líderes europeos quieren recuperar un lugar en la mesa, según cuatro funcionarios familiarizados con las negociaciones, deben comprometerse y hablar con una sola voz.
La reunión fue organizada por Antonio Costa, presidente del Consejo Europeo, que define la dirección política de la Unión Europea.
Él y Ursula von der Leyen, presidenta del poder ejecutivo de la Unión Europea, acaban de hablar con Zelensky. Ahora sabían que el presidente de Ucrania estaba involucrado con el equipo de Trump y se dieron cuenta de que Europa también tenía que idear un plan.
Sentados en un semicírculo de sillones beige alineados bajo luces blancas brillantes, los líderes comenzaron a unirse en torno a una serie de principios, según un funcionario europeo familiarizado con las conversaciones. Las fronteras no deberían cambiarse por la fuerza, no podría haber restricciones importantes para las fuerzas armadas de Ucrania y las decisiones que afectan a Europa y la OTAN deberían tomarse con su participación: ideas todas ellas contrarias al plan Trump.
En lugar de oponerse a Trump, los europeos decidieron halagarlo. A pesar de todos sus escrúpulos acerca de la planificación, los líderes emitió una declaración Eso sugiere que podría ser un punto de partida.
“Damos la bienvenida a los continuos esfuerzos de Estados Unidos para llevar la paz a Ucrania”, decía la declaración, y agregaba: “Creemos que el borrador es una base sobre la cual se debe realizar trabajo adicional”.
Para exponer sus argumentos, los principales diplomáticos de Europa deben apresurarse a viajar a Ginebra, donde el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, tenía previsto celebrar una cumbre apresuradamente concertada con su homólogo ucraniano el domingo.
Dos altos diplomáticos de la UE asignados para asistir a las conversaciones de Ginebra, Bjorn Seibert y Pedro Laurti, se apresuraron al aeropuerto media hora después de la publicación de la declaración, dijo un funcionario europeo. Tomaron el primer vuelo de Johannesburgo a Suiza.
Allí se unieron a representantes de los gobiernos de Gran Bretaña, Francia, Alemania e Italia para intentar cambiar el plan de Trump.
Domingo: Persuadir a Rubio
Europa sigue al límite mientras amanece el domingo en Suiza. Varios funcionarios europeos se reunieron en la misión alemana, donde esperaron para reunirse con el equipo de Rubio. Hablaron con sus homólogos ucranianos. Hicieron el truco.
Vale la pena. Al final del día, los estadounidenses finalmente los encontraron, dijeron cinco funcionarios. Ese estrecho contacto, junto con la presión de los ucranianos, ha producido un pequeño avance: Rubio dijo a los europeos en privado que las cuestiones que afectan directamente a los países europeos ya no se incluirían en las conversaciones actuales, dijo un funcionario.
Cuando Rubio informó a los periodistas el domingo por la noche, hubo un claro cambio de tono.
Rubio ha cumplido sus promesas personales, presentando las conversaciones como constructivas y el plan abierto al cambio. “Es un documento vivo que respira”, el dijoIndica que partes de Europa pertenecen a países europeos y que las negociaciones se desarrollarán por un “camino separado”.
El alivio inunda Bruselas, aunque persisten grandes desafíos. Seibert y Laurty salieron de su reunión para dar una sesión informativa optimista a altas horas de la noche a los embajadores de todo el bloque de 27 naciones.
El lunes por la mañana, el Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Johann Wadeful, saludaba las conversaciones como una victoria europea.
Sin embargo, cuando los líderes europeos se reunieron en los días siguientes, su frente unido se puso a prueba. Continuaron las divisiones sobre cómo financiar a Ucrania en 2026. Las principales preguntas seguían siendo si Estados Unidos cubriría a Europa. Y a pesar del impulso de la tregua, no está claro si se llegará a un acuerdo, especialmente porque Rusia ha manifestado su resistencia al plan.
“Hay muy pocos motivos para cualquier tipo de optimismo alegre”, dijo el lunes el primer ministro polaco, Donald Tusk, a los periodistas.
“La cuestión es delicada”, dijo Tusk, “porque nadie quiere disuadir a los estadounidenses y al presidente Trump de asegurarse de que Estados Unidos nos apoye”.
El informe fue aportado por Andres Kramer en Kyiv, Ucrania; Michael D. Shear en Londres; Jason Horowitz en Madrid; Motoko rico en Roma; Y Catalina Portero en paris
