Israel opera un sistema paralelo de controles para los envíos a Gaza, lo que permite a los comerciantes traer bienes al área que están fuera del alcance de las agencias humanitarias.
Los suministros básicos para salvar vidas, incluidos generadores y postes para tiendas de campaña, están en una larga lista negra israelí de artículos de “doble uso”. El gobierno israelí dice que la entrada de estos artículos debe restringirse estrictamente porque podrían ser utilizados por Hamás u otros grupos armados con fines militares.
Sin embargo, durante al menos un mes, las autoridades israelíes han permitido a las empresas transportar una serie de artículos de doble uso a Gaza, incluidos generadores y paletas de metal, que son más duraderos en la lluvia y el barro del invierno que las alternativas de madera.
Según fuentes militares, diplomáticas y humanitarias, ahora se venden en mercados abiertos de Gaza. Deben pasar por los mismos tres puestos de control israelíes estrictamente controlados que actualmente impiden los envíos de estos productos a las agencias de ayuda.
“Parece muy improbable que los israelíes no sepan nada de ellos”, afirmó una fuente diplomática. “Es impactante que estas cosas puedan llegar a través de canales comerciales”.
La discriminación limita el trabajo de las agencias humanitarias que apoyan a los palestinos en tiempos de necesidad desesperada, al tiempo que brinda oportunidades lucrativas para los comerciantes que pueden obtener permisos de importación de las autoridades israelíes.
El comandante estadounidense de una nueva base estadounidense en el sur de Israel ha sido informado de dicha prohibición de doble uso. El teniente general Patrick Frank discutió la desregulación con diplomáticos y trabajadores humanitarios en el Centro de Coordinación Civil-Militar (CMCC), establecido en octubre para supervisar el alto el fuego negociado por Donald Trump y los planes futuros para Gaza. Se desconoce su opinión al respecto.
Israel tiene un largo historial de explotación del acceso a Gaza para promover sus objetivos políticos, dijo Tanya Harry, directora ejecutiva de Gisha, un grupo israelí de derechos humanos que ha monitoreado al régimen durante 20 años.
“Superficialmente, el sector privado (la facturación de artículos en la lista de doble uso) puede parecer muy confuso y una anomalía”, dijo. “Pero lo veo muy coherente con la política de intentar fortalecer la posición de ciertos actores y debilitar la de otros”.
Los controles de acceso a elementos como generadores no reflejan “el riesgo o peligro inherente del elemento”, dijo. “La pregunta es: ¿en manos de quién está? ¿Dónde está? ¿Cómo se utiliza?”.
El embargo israelí ha obstaculizado durante mucho tiempo el comercio en Gaza Especialmente rentable Para palestinos e israelíes que puedan obtener permisos. Los artículos incluidos en la lista de doble uso se venden ahora a un precio enorme dentro de Gaza.
“La única manera de conseguir un generador ahora es en el sector privado”, dijo Sam Rose, director interino para Gaza de la agencia de la ONU para la UNRWA, la agencia de la ONU para los refugiados palestinos. “Hay un margen de beneficio”.
“Tengo entendido que son los intereses comerciales de todas las partes (israelíes, egipcias, palestinas) junto con algunas agencias de seguridad que disfrutan de la protección israelí los que apoyan el crecimiento de una economía ilícita junto con otros elementos criminales”, añadió Rose. “Lo que no me queda claro es si Hamás está cortando. Lo supongo, pero no he visto ninguna confirmación de ello”.
Ahmed Alkhatib, miembro residente del Atlantic Council, dijo que cuando se trata de suministros comerciales a Gaza, “no sólo se pagan tarifas e impuestos a Hamas en Gaza, sino que se pagan tarifas e impuestos a los empresarios del lado israelí. Todos sabemos que Gaza ha sido y será un enorme mercado para la economía israelí”.
Cogat, la unidad del Ministerio de Defensa de Israel que controla el acceso a Gaza, ha negado haber “impedido o retrasado” los envíos de ayuda a Gaza o haber aplicado restricciones laxas a los comerciantes.
“La política que rige la entrada de ayuda a la Franja de Gaza es aprobada por el establishment político israelí y aplicada por Cogat de manera uniforme con las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales, los países donantes y el sector privado”, dijo un portavoz en un comunicado.
Para los artículos de doble uso, Israel “ofrece opciones a las organizaciones internacionales que permiten y facilitan una respuesta humanitaria”, dice el comunicado, sin proporcionar ningún detalle. La portavoz Shimi Juárez añadió que a las agencias de ayuda médica se les permitió traer generadores a Gaza “el mes pasado”.
El ejército israelí remitió a Kogat las preguntas sobre el envío de ayuda a Gaza. El ejército estadounidense se negó a hacer comentarios.
El control de envíos es el último ejemplo del apoyo armamentista israelí con fines políticos y militares en Gaza. Durante el verano, Israel cortó los envíos de alimentos durante semanas, lo que provocó hambrunas en algunas partes de la región, y luego permitió que sólo entrara una pequeña cantidad de ayuda, matando a cientos de personas.
Esta semana Israel dijo a 37 ONG activas en Gaza que cesaran todas sus actividades en un plazo de 60 días a menos que entreguen información detallada sobre sus activistas palestinos.
Diplomáticos y funcionarios humanitarios han dicho que cerrar las ONG incluidas en la lista tendría consecuencias desastrosas y pondría en riesgo las vidas de los palestinos.
“La UE lo ha dejado claro: la ley de registro de ONG no se puede implementar en su forma actual”, publicó en las redes sociales el jefe humanitario de la UE, Hadza Lahbib. “El DIH (derecho internacional humanitario) no deja lugar a dudas: la ayuda debe llegar a quienes la necesitan.”
“La realidad es que el sector comercial puede aportar lo que quiera (ahora)”, dijo Rose. “Los artículos que no están autorizados para las agencias humanitarias, como los generadores, están disponibles comercialmente. Así que tenemos un sistema de dos niveles, lo que socava el sistema liderado por la ONU, que es requerido por el derecho internacional para apoyar a Israel”.
Las fuerzas estadounidenses desplegadas en CMCC se prepararon para comenzar un importante esfuerzo logístico para llevar suministros de ayuda a Gaza en octubre.
Estaban sorprendidos y confundidos de que el mayor desafío fuera político y casi de inmediato chocaron con sus homólogos israelíes por algunas restricciones, dijeron múltiples fuentes informadas sobre la reunión en la base.
La escaramuza inicial se produjo por los postes de las tiendas de campaña. El refugio es una necesidad crítica a medida que se acerca el invierno y los ataques israelíes han destruido nueve de cada 10 hogares palestinos, pero Israel considera que los postes metálicos de las tiendas son de “doble uso” para crear tiendas resistentes a prueba de invierno.
Los funcionarios estadounidenses en CMCC elaboraron rápidamente una lista de al menos una docena de artículos humanitarios clave que querían eliminar de la lista de doble uso, con los postes de las tiendas de campaña cerca de la parte superior. Semanas después, Israel no ha levantado la prohibición de ninguno de ellos.
“Claramente no son los intereses de seguridad los que impulsan la toma de decisiones aquí”, dijo una fuente occidental. “Otra forma de controlar lo que entra en Gaza es la lista de doble uso”.
Las restricciones sobre los tipos y cantidades de bienes permitidos en Gaza son mucho anteriores a la guerra actual. Israel retiró tropas y colonos de la zona en 2005, pero mantiene un control efectivo de la frontera y lo utiliza para imponer un bloqueo.
“Siempre ha sido una forma de control sobre el bienestar de la población”, afirma el director de Geisha, Harry. “Los estándares humanos mínimos los vemos ahora, o en años anteriores, en la vida económica, la construcción, la industria, la tecnología y la agricultura y la innovación”.
La lista de doble uso, que requiere evaluaciones de seguridad y permisos para importar artículos a Gaza, ha sido motivo de especial preocupación desde su introducción.
Su alcance es en gran medida secreto hasta que un artículo es rechazado e impuesto arbitrariamente. Las versiones anteriores que Geisha obtuvo a través de acciones legales incluían categorías como “equipos de comunicaciones”, tan amplias que podrían abarcar la mayoría de los dispositivos electrónicos modernos.
Los artículos prohibidos en terrenos de doble uso en los últimos dos años incluyen paneles solares, detectores de humo, muletas, sillas de ruedas y andadores.
Los grupos de apoyo han colaborado para compilar una lista informal de artículos rechazados en un esfuerzo por limitar los costos y al solicitar la importación de artículos que es poco probable que sean aprobados. Pero lleva mucho tiempo.
La presión internacional sobre Israel por la lista de doble uso también ha disminuido en los últimos dos años, incluso con la creación del CMCC.
Los diplomáticos se preocupan por el aumento de la violencia en Cisjordania y la incertidumbre sobre los planes a largo plazo para la reconstrucción de Gaza, mientras los grupos de ayuda discuten una posible cancelación del registro por parte de Israel.
La lista de doble uso no es el único obstáculo burocrático que limita el flujo de ayuda humanitaria a Gaza. Algunos artículos están prohibidos porque Israel ha decidido que no atenderán necesidades humanitarias urgentes.
Esta categoría incluye papel y lápices para reabrir las escuelas después de dos años sin educación para 600.000 niños, y carne de vacuno y cordero congelada para alimentar a una población desnutrida. Las agencias de ayuda se limitan al pollo, mientras que los comerciantes han podido traer todo tipo de carne.
El número limitado de cruces hacia Gaza y sus horarios de operación, así como los retrasos en la aprobación de rutas para los convoyes dentro del territorio –que son esenciales para garantizar que no sean atacados por Israel– retrasan la entrada de suministros vitales.
El flujo general de ayuda a Gaza está muy por debajo de los niveles acordados bajo el alto el fuego, según datos y análisis proporcionados por el ejército israelí. Prensa asociada presentado
Los envíos de alimentos han aumentado lo suficiente como para evitar la hambruna, pero el hambre sigue siendo generalizada, dijeron la semana pasada expertos en seguridad alimentaria respaldados por la ONU. Se esperaba que alrededor de 1,6 millones de personas enfrentaran niveles de hambre “de crisis” en los próximos cuatro meses, y si se rompe el alto el fuego, la región podría volver a caer en la hambruna.
El clima invernal y la falta de vivienda están exacerbando los efectos de la desnutrición a largo plazo, especialmente en los niños pequeños. Al menos tres personas han muerto de hipotermia este mes, dijeron las Naciones Unidas.
