Ser seleccionado como juez de la Corte Penal Internacional se considera desde hace mucho tiempo un honor. Para Luz del Carmen Ibáñez Carranza la distinción se convirtió en un calvario.
La Sra. Ibáñez fue fiscal en su Perú natal, donde supervisó los juicios de terroristas de Sendero Luminoso, oficiales militares acusados de abusos contra los derechos humanos y funcionarios gubernamentales acusados de corrupción. Las amenazas de muerte eran comunes.
Pero desde que la administración Trump le impuso sanciones a él y a algunos de sus colegas en represalia por una decisión judicial de investigar al personal estadounidense en Afganistán, enfrenta una variedad de desafíos, dijo. La pena efectivamente despoja a los jueces de todos los fondos, productos y tarjetas de crédito estadounidenses y les prohíbe tratar con individuos y empresas en los Estados Unidos.
“Nos tratan como extranjeros, estamos en la lista de terroristas y narcotraficantes”, dijo Ibáñez.
El 18 de diciembre, Washington incluyó en la lista negra a dos jueces más de la CPI, dejando a 11 de los principales funcionarios de la corte (ocho jueces y tres fiscales de alto nivel) sujetos a sanciones estadounidenses.
Algunos han sido castigados por una decisión de 2020 de investigar las acusaciones de que militares estadounidenses y personal de la CIA cometieron crímenes de guerra en Afganistán, aunque los fiscales protegieron efectivamente el componente estadounidense de ese caso en 2021.
Pero el objetivo principal de las sanciones de Washington es presionar al tribunal para que cancele las órdenes de arresto emitidas en 2024 contra el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, y el exministro de Defensa israelí, Yoav Galant. La orden alega que ambos hombres eran responsables de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en Gaza.
El tribunal está más ocupado que nunca investigando denuncias de atrocidades en Afganistán, Libia, Myanmar, Sudán, Ucrania y Venezuela, así como en Gaza. Se espera que comience el juicio del ex presidente filipino Rodrigo Duterte. El secretario de Estado, Marco Rubio, sin embargo, calificó al tribunal de “amenaza a la seguridad nacional” y advirtió que Estados Unidos podría imponer más sanciones.
“Nosotros, los jueces, nos desanimaremos”, dijo Ibáñez. “No estoy aquí porque necesite trabajo. Estoy aquí porque creo que mi misión es hacer justicia para las víctimas más vulnerables”.
La jueza canadiense Kimberly Prost también ha sido objeto de la investigación afgana por parte de Washington. Irónicamente, señaló que solía trabajar en el proceso de sanciones en las Naciones Unidas y describió el “enorme impacto negativo en la vida diaria” de las restricciones que enfrentó.
“Perderás inmediatamente el acceso a todas las principales tarjetas de crédito que pasan por el sistema SWIFT, que está regulado por Estados Unidos”, afirmó. “Mis cuentas de Amazon y Google han sido cerradas. No puedes pagar tus servicios públicos, tus suscripciones. Estás completamente paralizado cuando se trata de reservar hoteles, trenes, vuelos. No puedes comprar dólares porque tu nombre está marcado”.
“Estas medidas coercitivas tienen como objetivo intimidar”, añadió la señora Prost. “Es posible que hayan tenido un impacto emocional en todos nosotros, los jueces. Pero puedo decir por mis colegas: no tendremos miedo”.
Otros gobiernos han atacado a la CPI En diciembre, un tribunal ruso anunció que el fiscal principal del tribunal y ocho jueces habían sido juzgados en rebeldía y condenados a hasta 15 años de prisión. En 2023, la CPI emitió una orden de arresto contra el presidente ruso Vladimir V. Putin por cargos relacionados con la invasión de Ucrania.
Pero las decisiones estadounidenses plantean una amenaza existencial. Además de las sanciones, la administración Trump ha pedido a los gobiernos amigos que se retiren de la corte y ha sopesado medidas para paralizar sus operaciones.
En respuesta a la adversidad, la Corte está revisando su sistema financiero y tecnológico dominado por Estados Unidos. Los registros judiciales y otros almacenamientos de datos están siendo respaldados en diferentes sitios, y los sistemas financieros y de comunicaciones se están trasladando a plataformas europeas, según varios expertos familiarizados con el trabajo del tribunal que hablaron bajo condición de anonimato para discutir asuntos delicados. Agregaron que aproximadamente 1.100 miembros del personal tienen la carga de trabajo de asegurar pagos y cobrar honorarios de 125 miembros gubernamentales del tribunal.
Se ha interrogado a los proveedores de servicios de la CPI, bancos y compañías de seguros que no están sujetos a la ley estadounidense, para determinar si mantendrían sus relaciones si todas sus instituciones fueran sancionadas. Quienes respondieron que querían evitar ese riesgo fueron reemplazados.
En septiembre, el tribunal anunció que transferiría su software Office de Microsoft a una plataforma de código abierto desarrollada por una empresa propiedad del gobierno alemán.
Algunos países de la UE han instado a Bruselas a introducir su “ley de bloqueo”, que daría a los estados miembros el derecho de negarse a aplicar leyes estadounidenses que entren en conflicto con las normas jurídicas europeas. Pero los expertos dicen que la protección puede ser limitada; Las empresas europeas que temen un impacto en sus intereses estadounidenses pueden dejar de acudir a los tribunales por motivos comerciales.
“Hemos realizado varios cambios y medidas para proteger a la corte”, dijo Osvaldo Zavala Giler, secretario judicial que lidera la revisión del sistema de la CPI.
“Pero”, añadió, “el riesgo de una interrupción operativa será real”.
