El jefe de desarrollo de Hong Kong ha anunciado planes para modificar la Ley de Construcción y los poderes de la agencia de reurbanización para darle al gobierno una mayor supervisión de los trabajos de mantenimiento de los edificios.
La Secretaria de Desarrollo, Bernadette Lin, habló en la primera reunión del nuevo Consejo Legislativo (LEGCO), cuando el mortal incendio del Tribunal Wang Fook encabezó la agenda.
Lin propuso cinco enmiendas, incluidos cambios para endurecer la regulación de los profesionales y contratistas de la construcción registrados y sanciones más severas, como parte de una reforma regulatoria más amplia, a raíz de un incendio masivo en noviembre que mató al menos a 161 personas.
Ley de construcción
El ministro dijo a Legco que, para proyectos de mantenimiento a gran escala, profesionales externos tendrían que presentar planos de construcción.
La oficina de desarrollo propuso enviar planes de mantenimiento al departamento de construcción para su examen, lo que permitirá al departamento intervenir y controlar el proceso de mantenimiento, dijo.
El Departamento estaría facultado para prescribir requisitos que aclaren lo que constituye “medidas preventivas apropiadas”. “Con mayor claridad, habrá una base legal sustancial para litigios en el futuro”.
Las nuevas propuestas también se centrarán en los materiales de construcción. La Ordenanza de Construcción está redactada actualmente en términos generales, prohibiendo materiales que sean “defectuosos o no cumplan con las disposiciones de esta Ordenanza”.
Lin dijo que la autoridad formalizaría la norma a través de medios administrativos, facilitaría el procesamiento de materiales que no cumplan, así como reformaría la disciplina y los sistemas de registro.
La reforma permitirá medidas disciplinarias incluso cuando asuntos como delitos de soborno no involucren la calidad de la construcción o problemas técnicos y servirá como un factor a considerar para la renovación de la licencia.
El gobierno pretende proponer el proyecto de ley para la reforma dentro de un año, dijo Lin.
Sistema de licitación inteligente
Lin también propuso fortalecer los poderes regulatorios de la Autoridad de Renovación Urbana (URA) para reducir el riesgo de colusión entre consultores y contratistas.
Se supone que la URA desempeñará un papel en la lucha contra las prácticas de licitación restrictivas a través de su sistema de “licitación inteligente”, que se introdujo en 2016, tras incidentes de manipulación de licitaciones.
Sin embargo, los críticos señalan que el sistema no puede impedir que los sindicatos que manipulan las licitaciones presenten ofertas. Tampoco pareció capaz de impedir la sospecha de colusión entre consultores y contratistas del proyecto de renovación del Tribunal Wang Fook.
Lin propuso que las consultoras que esperan ofrecer sus servicios a través del plan de licitación inteligente sólo figurarían en una nueva lista de “precalificación” en espera de su condena o antecedentes disciplinarios y verificaciones de antecedentes con la policía y la Comisión Independiente Contra la Corrupción.
Al examinar a los contratistas, la URA considerará los comentarios de los propietarios sobre proyectos anteriores, añadió Lin. También habrá un mecanismo para excluir empresas de esa lista.
URA asumirá un papel más importante en la realización de evaluaciones de licitaciones en nombre de los propietarios. Si el edificio renovado recibe subsidios gubernamentales, los propietarios deberán aceptar consultores y contratistas seleccionados por la URA.
Para los trabajos de mantenimiento no subsidiados, los propietarios aún pueden participar en el Programa de Licitación Inteligente, según el cual la URA sugerirá consultores y contratistas adecuados.
