El Partido Comunista de Vietnam inauguró el lunes su congreso más productivo en décadas, mientras la nación -una potencia media emergente y una de las más dinámicas de Asia- enfrenta su mejor y última oportunidad de “hacerse rico antes de envejecer”.
Después de 40 años de reformas y un notable aumento de la pobreza, Vietnam está bajo una presión cada vez mayor para que se apliquen reformas más audaces para alcanzar a vecinos regionales como Corea del Sur y Taiwán.
Vietnam, un país de 102 millones de habitantes, tiene un estrecho margen en el que la población activa seguirá siendo lo suficientemente grande como para crecer rápidamente antes de que la sociedad envejezca.
Al mismo tiempo, la geopolítica cambiante ofrece una combinación de presiones y oportunidades.
Tanto China como Estados Unidos consideran que Vietnam es estratégicamente importante. Tiene una larga costa a lo largo de la disputada ruta marítima del Mar de China Meridional, así como una base manufacturera de rápido crecimiento que atrae a las cadenas de suministro chinas y exporta más a Estados Unidos que a cualquier otro lugar.
Washington y Beijing, junto con Moscú y gran parte de Europa, están presionando a Vietnam para que incline su camino mientras intentan evaluar hacia dónde se dirige el país.
El congreso del partido de una semana de duración en Hanoi concluirá el 25 de enero
¿Cambiará el liderazgo?
Durante décadas, el estado unipartidista de Vietnam ha sido gobernado por los cuatro principales miembros del Politburó del Partido Comunista –los llamados “Cuatro Pilares”– el Secretario General, el Presidente, el Primer Ministro y el Presidente de la Asamblea Nacional. El sistema fue diseñado para que el poder no se concentrara en un solo líder.
Pero el partido ahora está corriendo para alcanzar las ambiciosas metas fijadas por el último Congreso: aumentar el producto interno bruto per cápita en casi un 70 por ciento a 8.500 dólares para 2030 y construir una economía industrial lo suficientemente grande como para convertirse en una nación desarrollada de altos ingresos para 2045.
“Lograr estos objetivos es muy importante para el partido”, dijo Nguyen Hong Hai, politólogo de la Universidad Vinh de Hanoi. “La legitimidad del Partido Comunista se verá fortalecida por su desempeño”.
En una era de incertidumbre alimentada por Estados Unidos y China, el jefe del partido, Tu Lam, podría ganar más poder asumiendo el papel de presidente. Cuba y China tienen estructuras similares con líderes únicos que son jefes de partido y de Estado. Lam, de 68 años, es el único candidato para ambos puestos, según varios funcionarios y diplomáticos que hablaron bajo condición de anonimato en las discusiones sobre las nominaciones de los partidos.
Se espera que el actual presidente, Lung Kung, de 68 años, general militar, se jubile. Si se aprueba el doble papel de Lam, sería una señal de que el ejército, una fuerza poderosa desde la guerra, se ha hecho al menos un poco a un lado, a medida que Lam consolida su poder.
¿Qué ha hecho el jefe del partido hasta ahora?
Hasta hace poco, Lam era conocido principalmente como un ejecutor. Exjefe de seguridad pública, se convirtió en el máximo líder de Vietnam en 2024 tras la muerte de su predecesor, Nguyen Phu Trong.
Desde entonces, el partido de Lam ha producido un torbellino de cambios de liderazgo, comenzando con una reorganización administrativa masiva que consolidó provincias y dejó sin trabajo a decenas de miles de funcionarios. Amante del fútbol, el jazz y la música clásica, promovió una ola de construcción de estadios y teatros de ópera, además de nuevas carreteras, líneas de tren y aeropuertos.
Entre bastidores, buscó promover a sus leales, fortalecer los vínculos con grandes empresas casi estatales y ganarse tanto al establishment del partido de Vietnam del Sur como a las elites a quienes su predecesor trataba como parias.
Entre sus métodos: ha llevado a grandes grupos a viajes al extranjero mientras habla frecuentemente de una “era de ascenso nacional” para Vietnam, en la que el sector privado está desempeñando un papel más importante.
Lam es visto como una posible figura de transición que puede crear un entorno más propicio para una amplia gama de iniciativas privadas. Pero los críticos insisten en que el partido todavía favorece el control central. a pesar de ellos Baja productividadLas empresas de propiedad estatal y las facilitadas por el Estado siguen disfrutando de un trato especial. La nueva ley otorga a las autoridades más poder para encontrar y suprimir comentarios “antiestatales”, algunos de los cuales pueden incluir información inexacta y poco halagadora sobre la economía.
¿Cómo se seleccionan los líderes?
El Congreso reunirá a 1.586 delegados, en representación 5,6 millones de personas registradas como miembros del partido. La mayoría de las delegaciones emplean. Sus trabajos esta semana incluyen discutir la propaganda del Partido Comunista después de mudarse de los exclusivos hoteles Marriott y Lotte a un centro de convenciones en Hanoi.
Allí anunciarán los nombres de más de doscientos funcionarios del comité central. El partido selecciona entre 17 y 19 miembros del Politburó, el órgano más poderoso del partido, del cual el comité elige al secretario general y otros “pilares”.
Las luchas entre partidos por el poder se han prolongado durante meses.
Las filtraciones y las discusiones internas sobre las opciones más importantes sugieren que el Congreso creará una combinación de continuidad y una inclinación más marcada hacia reformas económicas más rápidas.
Se espera que el primer ministro Pham Min Chin, de 67 años, general de policía y ex oficial de inteligencia, se jubile y sea sucedido por el miembro más joven del Politburó, Le Min Hung, de 55 años. Tiene experiencia en finanzas y fue gobernador del Banco Estatal de Vietnam.
Al final de los cuatro “pilares”, se espera que Tran Thanh Man, de 63 años, permanezca en su puesto de presidente de la Asamblea Nacional.
Muchos de los que esperan un ascenso a los niveles provincial y ministerial tienen vínculos con la provincia natal de Lam, Hung Yen.
¿Cuáles son las prioridades políticas de Vietnam?
El partido planea crear un nuevo modelo de crecimiento económico, dependiendo menos de la mano de obra poco calificada y más de la ciencia y la tecnología.
“Vietnam aún enfrenta grandes desafíos, incluido el riesgo de quedarse aún más rezagado económicamente y de no poder adaptarse rápidamente al cambio climático y la degradación ambiental”, un informe del partido para ser presentado en el Congreso.
Ese informe decía que Vietnam buscaría proyectos estratégicos con otros países porque “con algunos socios clave, la confianza es baja, desigual y verdaderamente insostenible”.
Esto parece ser una referencia a los Estados Unidos. Aún no se ha cerrado un acuerdo comercial con Washington. A pesar de la presión arancelaria, el crecimiento económico de Vietnam superó el 8 por ciento el año pasado, en gran parte porque las fábricas chinas se trasladaron a Vietnam a un ritmo más rápido.
Los analistas dicen que el principal desafío del país es implementar políticas que creen más apertura, eficiencia y competencia. Internamente, una oligarquía de empresas patrocinadas por el Estado con baja productividad representa un peligro. Las tensiones comerciales con Estados Unidos y el aumento de las fábricas chinas -fuertemente subsidiadas por Beijing- también amenazan con descarrilar a Vietnam de su objetivo de desarrollar una economía industrial nacional fuerte.
En Congresos recientes, la coordinación de políticas ha sido a menudo incremental. Este año, muchos vietnamitas esperan acciones más decisivas mientras compiten los poderes de estabilidad y emergencia.
