En una propuesta de estatuto para la “Junta de Paz” enviada a la capital nacional de Estados Unidos en las últimas semanas, una persona tiene el poder de vetar decisiones, aprobar la agenda, invitar a miembros, disolver la junta por completo y nominar a su propio sucesor.
El artículo 3.2 detalla su nombre: “Donald J. Trump actuará como presidente inaugural”.
“Si Trump, entonces la paz”, dijo el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, uno de los aliados más cercanos del presidente Trump en Europa. escribió Trump la invitó a unirse a la junta en Facebook el domingo. “Ciertamente aceptamos esta honorable invitación”.
Arabia Saudita, Egipto, Israel, Bielorrusia, Pakistán y varios otros países han dicho que se unirán antes de una ceremonia de firma prevista para el jueves en Suiza.
Pero muchos funcionarios y expertos en asuntos internacionales quedaron impactados por el alcance de la iniciativa, el último ejemplo de Trump de desgarrar el orden internacional creado por Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial y construir uno nuevo con él mismo en el centro.
“Este es un ataque directo a las Naciones Unidas”, dijo Mark Weller, profesor de derecho internacional de Cambridge que se especializa en conversaciones de paz y ha trabajado estrechamente con el organismo global. “Esta empresa puede verse como la usurpación del orden mundial por parte de un hombre a su propia imagen”.
En noviembre, el propio Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la creación de una junta de paz, acogiendo con satisfacción un plan de paz mediado por Estados Unidos para poner fin a la guerra de Israel en Gaza. Según esa resolución, la junta actuará como una “administración interina” hasta 2027 para supervisar la reurbanización de Gaza.
Pero al presentar la Junta de Paz la semana pasada, la administración Trump presentó a Gaza como parte de lo que haría la nueva organización. Aunque sus poderes no están definidos, su misión se superpondrá con la misión de la ONU de mantener la paz y la seguridad internacionales.
“Trump ha demostrado ser un líder muy capaz y agresivo”, dijo Fred Flitz, jefe de gabinete del Consejo de Seguridad Nacional durante parte del primer mandato de Trump. “Se está aprovechando de eso”.
La carta propuesta, vista por The New York Times, decía que la junta “buscaría preservar una paz duradera en áreas afectadas o amenazadas por un conflicto”.
Steve Witkoff, enviado de paz de Trump, fue nombrado miembro de la “junta ejecutiva” del grupo. CNBC Más de 20 países ya han acordado unirse y la Junta de Paz será “un gran grupo de líderes que se reunirán para compartir puntos de vista sobre cómo lograr la paz”. Enumeró a Rusia, Ucrania, Irán, Sudán y Siria entre los que necesitan “relaciones puente”.
“Ojalá las Naciones Unidas hubieran podido hacer más”, dijo Trump el martes. “Ojalá no necesitáramos una junta de paz”.
Cuando se le preguntó si quería reemplazar a la junta directiva de la ONU, Trump dijo que “podría”. Y añadió: “Creo que se deja que la ONU continúe porque el potencial es demasiado grande”.
La propia ONU ha intentado calmar cualquier tensión. Un portavoz, Farhan Haque, dijo a los periodistas que la ONU “coexistía con un gran número de organizaciones”.
Pero el mensaje ambiguo de la administración Trump sobre la Junta de Paz se ha sumado a la naturaleza vertiginosa de un enero extraordinario en la política exterior estadounidense. El ataque de Estados Unidos a Venezuela, la amenaza de un ataque a Irán y la exigencia de Trump de apoderarse de Groenlandia envían el mensaje de que Estados Unidos busca ejercer su poder global de nuevas formas unilaterales.
La Junta de Paz, con su amplia misión y Trump como su presidente a largo plazo, parecía ser un intento de construir una institución para codificar la hegemonía estadounidense imaginada por el presidente. Noruega, Suecia y Francia ya han dicho que no quieren unirse. El ministro francés de Asuntos Exteriores, Jean-Noël Barrot, afirmó que su país “no pedirá la creación de una organización tal como se presenta, que sustituiría a las Naciones Unidas”, según informa Associated Press.
“El vínculo de confianza entre Estados Unidos y sus aliados se ha roto”, dijo R. Nicholas Burns, ex embajador de Estados Unidos ante la OTAN, China y otros lugares. “La influencia excesiva de la administración sobre Groenlandia y los errores de cálculo que cometieron realmente generaron una perspectiva europea y canadiense diferente”.
Hace dos semanas, el Sr. Trump retiro de 66 organizaciones internacionales que su administración consideró “despilfarradora, ineficaz y dañina”. Sugirió que ve a su junta directiva llenando parte de ese vacío, ofreciendo un tipo más asertivo de compromiso estadounidense con el mundo, personificado por Trump.
La Junta de Paz “se establecerá como una nueva organización internacional”, escribió Trump en su carta a Orbán, que el primer ministro húngaro publicó en línea. Los estatutos de la organización establecen en su primera línea que la “paz sostenible” requiere “el coraje de alejarse de enfoques e instituciones que con demasiada frecuencia han fracasado”.
Flitz, que ahora trabaja en el America First Policy Institute, un grupo de expertos conservador cercano a la administración, dijo que la decisión de incluir a Rusia y China entre los miembros invitados reflejaba la naturaleza “grande” prevista de la junta.
“Quieren reducir la posibilidad de que diferentes países intenten sabotearlo”, afirmó.
Rusia y China tienen poder de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU, por lo que pueden cuestionar cualquier debilidad del organismo. Pero ambos han tratado de apoyar a Trump.
hay china dicho Fue invitado pero no aceptado. El presidente ruso, Vladimir V. Putin, también se abstuvo de aceptar la invitación, diciendo que su Ministerio de Asuntos Exteriores necesitaba analizar el asunto. Pero en un ejemplo de cómo los países pueden intentar utilizar las ambiciones de Trump para promover sus propios intereses, Putin añadió que Rusia estaba dispuesta a contribuir con mil millones de dólares, hasta que el dinero saliera de los activos rusos congelados en Occidente después de que Putin invadiera Ucrania.
El borrador de los estatutos de la junta establece una tarifa de mil millones de dólares para los países que quieran permanecer más allá del mandato de tres años. Un funcionario estadounidense dijo el martes que la junta “aplicará los más altos controles financieros y procedimientos de supervisión” al efectivo que recauda y que “los fondos sólo se depositarán en cuentas aprobadas en bancos acreditados”.
Los funcionarios estadounidenses han confirmado que Trump podría seguir desempeñando un papel central en la junta incluso después de que deje la presidencia. El funcionario dijo que Trump “podría seguir siendo presidente hasta que renuncie”. “Sin embargo, un futuro presidente de Estados Unidos puede nombrar o nominar a un representante de Estados Unidos en la junta”.
Weller, un experto en conversaciones de paz, argumentó que la contribución esperada de mil millones de dólares podría reducir aún más la financiación de las Naciones Unidas, cuyas agencias, según Estados Unidos en diciembre, necesitaban “adaptarse, reducirse o morir”.
Y dijo que el papel personal central previsto para Trump no se parecía a ningún otro acuerdo que hubiera visto en su experiencia en asuntos internacionales. Es poco probable que esto, afirmó, represente un camino sostenible hacia la paz mundial.
“La paz mundial requiere un consenso internacional amplio”, afirmó Weller. “Difícilmente puede crearse a través de una nueva institución que dependa enteramente de la voluntad de un individuo”.
Isabel Kershner, Aarón Boxerman, Michael Crowley Y Jolan Kanno-Youngs Informes de contribución.
