soyFue una ley histórica aprobada por el anterior gobierno de centroizquierda de Alemania: un sistema que legalizó Uso recreativo personal de la marihuana. A pesar de las advertencias de los críticos de que conduciría a un fuerte aumento en el consumo de drogas entre los adolescentes y alentaría las bandas criminales entre los mayores de 18 años.
Dos años después, el debate sobre la medida no ha disminuido, con críticos y partidarios divididos sobre su impacto en el uso, el bienestar de los jóvenes y el crimen organizado.
Los resultados preliminares de un estudio en curso sobre las consecuencias de la política, publicados el miércoles, proporcionaron un panorama mixto, con amplias municiones para que cada lado haga afirmaciones de autenticidad.
Los parlamentarios Carmen Wege y Christos Pantazis, del partido socialdemócrata de centro izquierda (SPD), afirmaron que los análisis realizados hasta la fecha muestran que la legalización parcial es el enfoque correcto.
“El dramático impacto negativo sobre los patrones de consumo o la salud pública que temen los críticos no se ha materializado. De hecho, el consumo entre los jóvenes está cayendo y la carga sobre la policía y el poder judicial se ha reducido significativamente”, dijeron en un comunicado.
La ministra de Sanidad, Nina Warken, de la conservadora Unión Demócrata Cristiana (CDU), que en su momento se opuso a la ley y ahora dirige el gobierno, calificó la política relajada sobre el cannabis como “un error”.
“Los programas de intervención temprana diseñados para evitar que los niños y jóvenes consuman drogas están en fuerte declive”, dijo Worken, cuyo ministerio realizó el estudio. “Cualquiera que haga la vista gorda ante esto está poniendo en riesgo la salud de nuestros más jóvenes”.
La ley aprobada el 1 de abril de 2024, cargada de restricciones burocráticas tras un acalorado debate nacional, despeja el camino para permitir que las personas cultiven hasta tres plantas para uso personal y posean 50 gramos de cannabis en casa o 25 gramos en público.
La intención era una política pragmática que legitimaría la práctica entre los adultos y ayudaría a frenar el comercio clandestino. Pero la CDU de Friedrich Marz y la Unión Social Cristiana se opusieron a esta liberalización.
Sin embargo, lo que el actual Ministro del Interior, Alexander Dobrindt del CSU, llamó una “ley imaginaria” para anular sus promesas antes de las elecciones generales del año pasado, no se implementó debido a la oposición de su socio de coalición, el SPD.
En términos de seguridad pública, Dobrindt calificó la ley como un “completo fracaso”, afirmando que era “perjudicial para los jóvenes y fomentaba la delincuencia”. Y añadió: “El mercado negro está creciendo, la delincuencia está creciendo”.
La investigación realizada por expertos ha proporcionado una visión más matizada. Investigadores de tres importantes universidades alemanas han descubierto que el consumo legal entre los adultos está aumentando gradualmente, lo que “ralentiza” el comercio clandestino.
“Basándonos en todas nuestras investigaciones y encuestas, suponemos que el mercado negro ha disminuido”, afirma Jörg Kinzig, profesor de criminología en la Universidad de Tubinga.
En términos del consumo total en Alemania, “en este momento no está claro un aumento del consumo que pueda atribuirse a la reforma”, concluyeron los investigadores.
Estiman que la demanda total anual en Alemania se sitúa entre 670 y 823 toneladas, y que un número cada vez mayor de consumidores cultivan cannabis ellos mismos. En Alemania, unos 5 millones de personas lo fuman al menos ocasionalmente.
Las asociaciones de cultivo sin fines de lucro, conocidas como clubes de cannabis, que están autorizadas previa aprobación, “todavía desempeñan un pequeño papel en el desplazamiento parcial del mercado negro”, según el informe provisional.
Los expertos señalan la complejidad de obtener una licencia, que está sujeta a muchas condiciones. El año pasado, sólo el 3,5% de los consumidores adquirieron su hierba en un club de cannabis.
Kinzig recomienda “relajar ligeramente estos criterios de elegibilidad tan restrictivos para las asociaciones de productores, de modo que el cannabis también esté disponible legalmente a través de estas asociaciones”.
Wege y Pantazis advirtieron que el crimen organizado seguiría siendo fuerte en regiones como Baviera, que han impedido el establecimiento de clubes de cannabis. La investigación muestra claramente, dijeron, “estos clubes son necesarios para entregar a las personas de forma segura y controlada. Son un componente esencial en la lucha contra el crimen organizado”.
Las intervenciones tempranas por parte de las autoridades para prevenir la adicción entre niños y jóvenes también han disminuido, dijeron los autores del estudio, probablemente porque ahora menos violaciones conducen a cargos penales. Sin embargo, el uso entre los jóvenes ha disminuido constantemente desde 2019.
Al mismo tiempo, la policía ha informado de dificultades para procesar el negocio ilegal del cannabis debido a la maraña de legislación, incluso cuando las asociaciones de jueces acogieron con agrado una “reducción significativa” de su número de casos.
Dada la complejidad de obtener cannabis legal, muchos alemanes obtienen su cannabis para uso recreativo con receta médica a través de farmacias en línea; el gobierno está a punto de impedirlo.
El estudio encontró que Alemania creó el mercado comercial legal más grande de Europa para el cannabis medicinal, importando 200 toneladas el año pasado. Eso fue casi un 200% más que el año anterior, y la mayor parte tenía concentraciones más altas de THC, el principal ingrediente psicoactivo de la marihuana, según el estudio.
En abril de 2028 se presentará un informe final en el que el gobierno decidirá sobre la campaña de la CDU/CSU para derogar la ley.
