El pináculo de la presidencia de Joe Biden fue su primer día en la Oficina Oval, cuando proclamó con confianza “Estados Unidos ha vuelto”. Dijo que era una promesa optimista para recuperar el liderazgo global, a medida que Estados Unidos se reincorpora al acuerdo climático de París. El punto más bajo de su presidencia fue el 7 de octubre de 2023, cuando Hamás lanzó su brutal ataque contra Israel. Es un claro recordatorio de que la influencia y las garantías de seguridad estadounidenses, que antes se daban por sentadas, ya no son lo que eran. Es el viaje entre esas dos fechas lo que ha llegado a definir el accidentado legado del 46º presidente de Estados Unidos.
La credibilidad de Biden ha ardido en Asia occidental y corre el riesgo de dejar un legado oscuro que su sucesor intentará borrar de las páginas de la historia. Pero su fracaso en otras cuestiones también es impactante.
Sin embargo, comencemos primero con sus momentos bajo el sol.
Una bienvenida heroica a Alemania
El viernes pasado, Biden llegó a Alemania casi desapercibido para recibir el máximo galardón civil del país por sus contribuciones a las relaciones transatlánticas. El líder más poderoso del mundo se unió al presidente alemán Frank-Walter Steinmeier; Sus pasos lentos y vacilantes se sentían como si una presencia fantasmal los siguiera, un momento sacado directamente de TS Eliot. tierra baldía: “¿Quién es la tercera persona que siempre camina a tu lado?”
La visita de despedida de Biden a Alemania trae una nube de inquietud a Europa. El espectro de que Donald Trump, su “tormentador en jefe”, tal vez regrese al poder inquieta a Berlín y a Europa. Recuerdan bien las opiniones de Trump sobre la OTAN, que han dejado a los europeos preguntándose si Estados Unidos se toma en serio la defensa de Europa de un posible ataque ruso.
La elusiva tercera persona en el poema de Eliot puede ser el miedo colectivo de Europa a una reducción de Trump. Steinmeier todavía muestra las cicatrices de esos años (2016-2020), que recuerdan una época en la que los lazos entre Estados Unidos y Europa se estaban desmoronando. “…hace apenas unos años, la distancia era tan grande que casi nos perdemos”, recordó. Afortunadamente, para alivio colectivo de Alemania y Europa, Biden se apresuró a restaurar la fe de Europa en la alianza transatlántica “literalmente de la noche a la mañana”, como dijo el presidente alemán.
Por supuesto, la campaña europea de Biden y la acción climática fueron dos de los pocos éxitos de su presidencia.
Biden, Blinken y Beebe
Mientras Israel continúa atacando al Líbano y Gaza, una cosa está muy clara: la influencia de Estados Unidos sobre la toma de decisiones israelí ha disminuido considerablemente desde el ataque de Hamás del 7 de octubre. Claro, el ejército de Israel puede sofocar las amenazas terroristas por ahora. ¿Pero una paz duradera? Es improbable e incierto. Mientras tanto, el secretario de Estado de Estados Unidos, Anthony Blinken, está de regreso en Asia occidental, pero él, al igual que su jefe, Benjamin, también conocido como ‘Bibi’ Netanyahu, no es tomado en serio por los aliados árabes. Biden ha perdido su credibilidad como mediador de paz honesto en la región debido al mal gobierno de Netanyahu y las continuas masacres diarias en la región. Si estalla la guerra en Asia occidental, Biden podría entregar la campaña de Kamala Harris a su propio pequeño partido de despedida.
Trump al menos consiguió que Israel firmara el acuerdo de paz Acuerdos de Abraham entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos (EAU), Bahréin y Marruecos. El acuerdo tenía como objetivo normalizar las relaciones diplomáticas, ampliar la cooperación económica y promover la paz y la estabilidad regionales. ¿Qué tiene Biden para mostrar? El acuerdo con Arabia Saudita estaba casi listo para ser firmado, pero los ataques de Hamás lo hicieron retroceder. Y hasta ahora, Biden no ha podido convencer a las partes en conflicto de que lleguen a un acuerdo de alto el fuego en Gaza y el Líbano.
Los Acuerdos de Abraham, un legado defectuoso de Trump
El Pacto de Abraham fue un rayo de esperanza para Asia occidental. Incluso vi una entrevista con el rabino estadounidense-israelí Yaakov Israel Herzog, quien se estacionó en Arabia Saudita, anunciando audazmente planes para abrir el primer centro comunitario judío en Riad. Los gobernantes sauditas simplemente fingieron no darse cuenta. Todos asumieron que el tratado de paz con Israel prácticamente estaba firmado, sellado y entregado. ¿Judíos visitando el Reino? Era casi posible y podría ser algún logro.
Pero aquí está la cuestión: los Acuerdos de Abraham ignoraron la cuestión palestina. Normalizar las relaciones sin siquiera mencionar la autodeterminación palestina era inadmisible. Esta es una receta para una paz frágil. Los verdaderos problemas (fronteras, asentamientos, Jerusalén, refugiados) estaban fuera de alcance. Y no olvidemos que los dirigentes palestinos tampoco fueron invitados a la mesa. Un acuerdo de paz sin actores clave fue, en el mejor de los casos, difícil de alcanzar.
Por supuesto, Biden hereda un desastre diplomático y una batalla cuesta arriba. Su discurso fue sumergirse, corregir los defectos del Acuerdo y volver a colocar la cuestión palestina en la agenda. Pero no lo hizo. El resultado fue un ataque mortal en octubre por parte de Hamás. Ahora, el mundo vuelve a pedir un enfoque renovado en la creación de un Estado palestino.
Una serie de otros fracasos
Quien obtenga a continuación las llaves de la Casa Blanca heredará el dilema de intentar poner orden en Asia occidental, lo que podría eclipsar las prioridades de Estados Unidos en Europa y China, o abordar todos los fracasos de Biden al mismo tiempo. No hay duda de que el legado de Biden en Asia occidental está decayendo; Lleva el bagaje de violencia extrema, muerte y destrucción. Miles de personas, entre ellas mujeres y niños, han muerto, millones han quedado sin hogar y un gran número ha huido a países más seguros. Los israelíes, que huían de la guerra, inundaron Chipre. Muchos en la región creen que se necesitarán generaciones para borrar las cicatrices. Cabe preguntarse si Biden reflexionará sobre su fracaso tras abandonar la Casa Blanca.
El enfoque de Biden hacia China también ha sido objeto de escrutinio. Los esfuerzos de su administración por establecer una coalición de países con ideas afines, entre los que se encontraba la India, arrojaron resultados mixtos. El Marco Económico para la Prosperidad del Indo-Pacífico (IPEF) y el Diálogo de Seguridad del Quad han sido promocionados como iniciativas clave, pero su eficacia sigue siendo incierta. La creciente influencia económica y militar de China tiene implicaciones significativas para la gobernanza global y la estabilidad regional.
Ucrania: bombear dinero sin un objetivo
Los ucranianos temen el regreso al poder de Donald Trump, quien deja claro que firmará un acuerdo de paz con Rusia. Tampoco está a favor de inyectar miles de millones de dólares estadounidenses y enviar aviones cargados de armas a Ucrania. Por tanto, los ucranianos preferirían a Kamala Harris como presidenta, porque creen que protegerá a Ucrania y seguirá ayudando con dinero en efectivo y armas.
Bajo Biden, la Pax Americana, la era del orden mundial liderado por Estados Unidos, está mostrando claros signos de colapso. Desde la caótica retirada de Afganistán hasta la impotencia de Estados Unidos en Asia occidental, la política exterior de Biden a menudo ha sido vista como reactiva más que proactiva. La cobarde retirada de Kabul en 2021, que dejó tras de sí el caos y envalentonó a los talibanes, envió el mensaje de que el poder militar estadounidense ya no garantiza la estabilidad en sus territorios ocupados. Este fracaso, tras la gestión inconsistente de la coalición por parte de Washington, señala una retirada del papel de “ejecutor global” que Estados Unidos ha desempeñado desde la Segunda Guerra Mundial.
Cuestión China-Rusia
Claramente, la respuesta de Biden a la creciente influencia de China y Rusia es menos contundente, lo que debilita la hegemonía estadounidense. Si bien esfuerzos como la Quad Alliance apuntan a contrarrestar la asertividad de China en la región del Indo-Pacífico, Beijing continúa expandiendo su influencia a través de inversiones económicas, postura militar y esfuerzos diplomáticos y multilaterales como la Iniciativa de la Franja y la Ruta y los BRICS. Al mismo tiempo, la agresión de Rusia en Ucrania ha llamado la atención sobre los límites de la resistencia estadounidense.
Puede que el declive de la Pax Americana no haya comenzado con Biden, pero ciertamente se aceleró bajo su mandato. A nivel interno, la presidencia de Biden se ha centrado en la recuperación económica, la justicia social y la acción climática. El plan de rescate estadounidense y la legislación deflacionaria ayudaron a estabilizar la economía y, hasta cierto punto, a resolver los problemas sociales. Sin embargo, la cooperación bipartidista es más difícil de alcanzar que nunca y muchas de las iniciativas de Biden han enfrentado la resistencia del Congreso.
Si Donald Trump gana el 5 de noviembre, el legado de Biden podría acabar en el basurero de la historia. Pero si Kamala Harris gana, tendrá que trabajar muy duro para salvarlo y definir su propio legado.
(Syed Zubair Ahmed es un periodista indio de alto rango radicado en Londres con tres décadas de experiencia en los medios occidentales)
Descargo de responsabilidad: estas son las opiniones personales del autor.
