IEl acuerdo de alto el fuego entre Israel y Hamas, tal como está redactado actualmente, supondría un alto el fuego de 42 días en Gaza y la liberación de decenas de rehenes israelíes y cientos de prisioneros palestinos. En esta primera fase las tropas israelíes se retirarán a los márgenes de Gaza y muchos palestinos podrán regresar a lo que queda de sus hogares.
La pregunta es si el alto el fuego durará más allá de esa primera fase.
Eso dependerá de que las negociaciones comiencen dentro de varias semanas. En esas conversaciones, Israel, Hamás y los mediadores estadounidenses, egipcios y qataríes deben abordar la difícil cuestión de cómo se gobernará Gaza, mientras Israel exige la destitución de Hamás.
Sin un acuerdo dentro de esos 42 días para comenzar la segunda fase, Israel podría reanudar su campaña en Gaza para destruir a Hamás, incluso con docenas de rehenes en manos de los militantes.
Hamás aceptó un borrador del acuerdo de alto el fuego, confirmaron dos funcionarios, pero los funcionarios israelíes dicen que aún se están elaborando los detalles, lo que significa que algunos términos podrían cambiar o todo el acuerdo podría desmoronarse. He aquí un vistazo al plan y los posibles obstáculos en un borrador visto por The Associated Press.
Intercambio de rehenes por palestinos encarcelados
Como primer paso, Hamás liberará a 33 rehenes a cambio de la liberación de cientos de palestinos encarcelados por Israel. Al final de esta fase, todas las mujeres, niños y ancianos supervivientes retenidos por los militantes deben ser liberados.
Unos 100 rehenes están retenidos dentro de Gaza, una mezcla de civiles y soldados, y el ejército cree que alrededor de un tercio de ellos están muertos.
El primer día oficial del alto el fuego, Hamás debía liberar a tres rehenes y cuatro más el séptimo día. Posteriormente se publicará semanalmente.
Es complicado saber qué rehenes y cuántos palestinos serán liberados. Esos 33 incluyen mujeres, niños y mayores de 50 años (casi todos civiles), pero el acuerdo libera a Hamás de todas las combatientes supervivientes. Hamás liberará primero a los rehenes vivos, pero si los supervivientes no completan los 33, se entregarán los cuerpos. No todos los rehenes fueron tomados por Hamás, por lo que entregarlos a otros grupos militantes podría ser un problema.
A cambio, Israel liberaría a 30 mujeres, niños o ancianos palestinos por cada ciudadano vivo liberado. Por cada mujer soldado liberada, Israel liberará a 50 prisioneras palestinas, entre ellas 30 que cumplen cadena perpetua. A cambio de los cuerpos entregados por Hamás, Israel liberará a todas las mujeres y niños detenidos en Gaza desde el inicio de la guerra el 7 de octubre de 2023.
Decenas de hombres, incluidos soldados, permanecerán cautivos en Gaza, a la espera de una segunda fase.
Retirada israelí y retorno palestino
Durante la primera fase del acuerdo propuesto, las tropas israelíes serían retiradas a una zona de amortiguamiento de un kilómetro (0,6 millas) de ancho dentro de Gaza a lo largo de sus fronteras con Israel.
Permitirá que los palestinos desplazados regresen a sus hogares, incluida la ciudad de Gaza y el norte de Gaza. Con la mayor parte de la población de Gaza obligada a vivir en enormes y miserables campamentos de tiendas de campaña, los palestinos anhelan regresar a sus hogares, incluso si han sido destruidos o gravemente dañados por la campaña de Israel.
Pero hay problemas. Durante las conversaciones del año pasado, Israel insistió en restringir el movimiento de los palestinos hacia el norte para impedir que Hamas regresara armas a esas zonas.
A lo largo de la guerra, el ejército israelí aisló el norte del resto de Gaza, creando el llamado Corredor Netzarim, un cinturón a través del cual las tropas habían limpiado a las poblaciones palestinas y establecido bases. Esto les permitió buscar a personas que habían huido del norte al centro de Gaza e impedir que cualquiera intentara regresar.
Un borrador visto por AP especifica que Israel debería abandonar el corredor. Durante la primera semana, las tropas se retirarán de la calle Rashid, la principal carretera costera de norte a sur, abriendo una vía para el regreso de los palestinos. El día 22 del alto el fuego, las tropas israelíes deben retirarse de toda la ruta.
Mientras continuaban las conversaciones el martes, un funcionario israelí insistió en que el ejército mantendría el control de Netzarim y que los palestinos que regresaran al norte tendrían que realizar inspecciones allí, aunque se negó a proporcionar detalles. El funcionario habló bajo condición de anonimato para discutir negociaciones a puerta cerrada.
Lidiar con esos conflictos puede generar fricciones.
A lo largo de la primera fase, Israel conservará el control del Corredor Filadelfia, la sección de Gaza que limita con Egipto, incluido el cruce de Rafah. Hamás ha abandonado su exigencia de que Israel se retire de la zona.
ayuda humanitaria
En la primera fase, los flujos de ayuda a Gaza deberían incrementarse a cientos de camiones por día de alimentos, medicinas, suministros y combustible para aliviar la crisis humanitaria. Esto es más de lo que Israel ha permitido durante toda la guerra.
Durante meses, los grupos de ayuda han luchado por distribuir incluso la ayuda que ingresa a Gaza a los palestinos debido a las restricciones militares israelíes y al saqueo de los camiones de ayuda por parte de las pandillas. Los combates deben terminar.
La demanda es alta. La desnutrición y las enfermedades están generalizadas entre los palestinos, con hacinamiento en tiendas de campaña y falta de alimentos y agua potable. Los hospitales están dañados y los suministros escasean. El borrador del acuerdo especifica que el equipo permitirá construir refugios para decenas de miles de personas cuyos hogares han sido destruidos y reconstruir infraestructuras como electricidad, alcantarillado, comunicaciones y sistemas de carreteras.
Pero la implementación también aquí puede traer problemas.
Antes de la guerra, Israel había prohibido la entrada de ciertos equipos que, según Hamas, podrían usarse con fines militares. Otro funcionario israelí dijo que todavía se estaban haciendo arreglos para la entrega de ayuda y la limpieza, pero que el plan era evitar que Hamás desempeñara algún papel.
Para complicar aún más las cosas, el gobierno israelí está comprometido con su plan de prohibir la operación de la UNRWA y cortar todos los vínculos entre la agencia y el gobierno israelí. La ONU es el principal distribuidor de ayuda en Gaza y brinda educación, salud y otros servicios básicos a millones de refugiados palestinos en toda la región, incluida la Cisjordania ocupada por Israel.
Fase II
Si todo esto funciona, los equipos aún tendrán que afrontar la segunda fase. Las negociaciones comenzarán el día 16 del alto el fuego.
Los lineamientos detallados de la segunda fase están delineados en el borrador: una retirada total de Israel de Gaza y la liberación de todos los rehenes restantes a cambio de una “paz sostenible”.
Pero ese intercambio aparentemente fundamental plantea problemas mucho mayores.
Israel ha dicho que no aceptará una retirada total hasta que se eliminen las capacidades militares y políticas de Hamas y no pueda rearmarse, asegurando que Hamas ya no gobierne Gaza. Hamás dice que no entregará a los últimos rehenes hasta que Israel retire todas las fuerzas de Gaza.
Por tanto, las dos partes deben negociar para llegar a un acuerdo sobre una forma alternativa de gobernar Gaza. En la práctica, Hamás tendría que aceptar retirarse del poder, algo que ha dicho que está dispuesto a hacer, pero que podría tratar de imponer a cualquier gobierno futuro, algo que Israel ha rechazado con vehemencia.
El borrador del acuerdo establece que debería concluirse un acuerdo de segunda fase al final de la primera fase.
Habrá presión sobre ambas partes para llegar a un acuerdo, pero ¿qué pasa si no lo hacen? Puede ir en muchas direcciones.
Se requería una garantía por escrito de que el alto el fuego duraría hasta que Hamás aceptara una segunda fase. Se decidió por garantías verbales de Estados Unidos, Egipto y Qatar.
Pero Israel no hizo ninguna promesa. Así, como ha amenazado el Primer Ministro Benjamín Netanyahu, Israel podría presionar a Hamas en las negociaciones, amenazando con nuevas acciones militares, o continuar directamente con su campaña militar.
Hamás y los intermediarios apuestan por el impulso desde la primera etapa, y le resultará difícil lograrlo. Reanudar la ofensiva costaría el resto de los rehenes (lo que enfurecería a muchos contra Netanyahu), pero detener la destrucción de Hamás también enfurecería a socios políticos clave.
Una tercera fase podría ser menos controvertida: los cuerpos de los rehenes restantes serían devueltos a cambio de un programa de reconstrucción de Gaza de tres a cinco años bajo supervisión internacional.
