La Asamblea Popular Nacional (APN) de China, la legislatura estatal, votará el jueves sobre un conjunto de nuevas leyes acordadas en la asamblea anual de dos sesiones de este año, incluida una ley que reduciría el papel de las lenguas étnicas minoritarias en el sistema educativo.
Se espera que los delegados de la APN aprueben una nueva ley de unidad étnica, junto con un nuevo código ambiental y un documento de planificación económica para el XV Plan Quinquenal, 2026-2030. Los delegados pasaron la semana pasada debatiendo el proyecto de ley propuesto por Beijing, que seguramente aprobarán. La APN, que a menudo se describe como un parlamento de aprobación, no ha rechazado ningún punto de su agenda.
Las votaciones se llevarán a cabo en dos sesiones este año, con reuniones simultáneas de la APN y un órgano asesor independiente del Partido Comunista, a punto de finalizar. El principal titular del repunte de este año fue el objetivo de crecimiento del PIB históricamente bajo para 2026, que el primer ministro chino, Li Keqiang, anunció el 5 de marzo. Con un 4,5%, este es el objetivo de crecimiento más bajo en décadas y refleja las cambiantes prioridades de Beijing y las desafiantes condiciones económicas internas.
Aparte de los objetivos económicos, la APN es el foro donde las políticas de Beijing se convierten en ley.
Una política clave del presidente chino Xi Jinping es la “sinización” de las minorías étnicas de China, es decir, asimilar su cultura a la de la mayoría étnica Han en la medida de lo posible. Xi dijo que los grupos étnicos de China deberían ser “como semillas de granada que se mantienen unidas”.
Con ese fin, la nueva ley de unidad étnica de China exige que las escuelas utilicen el mandarín de forma predeterminada, dando prioridad a las lenguas étnicas minoritarias como el tibetano, el uigur y el mongol.
La ley también exige que el mandarín se muestre de manera más prominente que las escrituras de minorías étnicas en los carteles públicos. Informes recientes Desde Mongolia Interior, donde hubo protestas en 2020 por la erosión del idioma mongol, se ha sugerido que algunos carteles públicos ya han sido reformados para mostrar los caracteres mandarín con mayor claridad que la escritura mongol.
Yalkun Uluol, investigador de China de Human Rights Watch, dijo: “Muchas de las directrices políticas propuestas en la nueva ley ya existen en la práctica en Xinjiang, Tíbet o Mongolia Interior”. Dijo que la ley era “una medida descarada de Beijing para legitimar la asimilación forzada y el control político”.
De acuerdo a Vigilante PNJ, Según un sitio web que monitorea la política china, el Partido Comunista Chino ha considerado particularmente importante la Ley de Unidad Étnica. En 2025, todo el Politburó del PCC, encabezado por Xi, discutió un borrador de ley, sobre el que no se había informado en cuatro décadas.
Se espera que la APN apruebe un nuevo código ambiental y ambiental, un marco unificado que derogará y reemplazará varias leyes sobre contaminación y protección ambiental a medida que China avanza hacia su ambicioso objetivo de “doble carbono” de reducir las emisiones de carbono para 2030 y lograr la neutralidad neta en las emisiones para 2060.
El extenso borrador incluye capítulos sobre gestión de residuos, prevención de la contaminación y adaptación al cambio climático.
Li Shuo, director del Centro Climático de China del Asia Society Policy Institute, dijo que el código “representa un paso adelante en el desarrollo del sistema legal ambiental de China”.
“Durante décadas, la regulación ambiental de China ha tenido muchas regulaciones separadas, lo que ha resultado en fragmentación e inconsistencia (debido al surgimiento de nuevas cuestiones ambientales como el cambio climático). Al elevar la protección ambiental a un marco legal codificado, indica que la gobernanza ambiental no es sólo una prioridad política sino un compromiso legal a largo plazo.
La APN también votará sobre el presupuesto anual, el informe de trabajo del gobierno y el XV Plan Quinquenal.
Investigación adicional de Yu-Chen Li y Lillian Yang
