El poderoso jefe del ejército de Pakistán obtuvo poderes ampliados e inmunidad legal de por vida el miércoles cuando los legisladores aprobaron una enmienda constitucional que le otorga amplia autoridad sobre todas las ramas militares y limita la independencia del tribunal más alto del país.
Políticos de la oposición, jueces y expertos independientes condenaron la medida. Erosión democrática en Pakistán y un Deslizarse hacia el autoritarismo.
Syed Asim Munir, el jefe del ejército a quien el presidente Trump ha llamado su “mariscal de campo favorito”, se convertirá en jefe de defensa de Pakistán a finales de este mes, un nuevo título que también lo coloca por encima de la marina y la fuerza aérea.
Según la nueva enmienda constitucional, los mariscales de campo y el presidente de Pakistán, el simbólico jefe de Estado del país que también ejerce importantes poderes sobre nombramientos y gobiernos interinos, también recibirán inmunidad vitalicia frente a cualquier procedimiento legal.
Acerca del mariscal de campo Munir, la experta militar paquistaní Ayesha Siddiqa dijo: “Puso a los militares bajo su protección.
Pakistán, una nación de 240 millones de habitantes con armas nucleares, ha oscilado entre gobiernos civiles y militares desde su creación en 1947.
El último jefe del ejército que gobernó abiertamente el país fue Pervez Musharraf, quien dio un golpe de estado en 1999 y luego fue elegido presidente hasta 2008. Desde entonces, los gobiernos civiles han tenido el control nominal. Pero el control de los militares sobre los asuntos políticos y económicos de Pakistán ha sido tan profundo que funcionarios militares y gubernamentales se han referido al sistema político del país como un “régimen híbrido” entre los dos.
La 27ª enmienda a la constitución paquistaní aprobada el miércoles inclina aún más la balanza hacia el ejército.
“El sistema híbrido civil-militar es una distracción y está destinado a correr la misma suerte que la mayoría de los matrimonios desiguales”, dijo Shuja Nawaz, un veterano analista de seguridad en Pakistán y el sur de Asia.
Además de los poderes ampliados del mariscal de campo Munir, un tribunal recién creado, cuyos jueces serían nombrados por el ejecutivo, se convertiría en el más poderoso del país. Operaría por encima de la actual Corte Suprema, que en ocasiones ha servido como control sobre jefes militares y líderes gubernamentales, pero que ahora se verá reducida a manejar casos civiles y penales.
“Los jueces compinches que se sientan en los nuevos tribunales aprobarán ahora cualquier sentencia que el gobierno quiera dictar”, dijo Salahuddin Ahmed, un abogado radicado en la ciudad más grande de Pakistán, Karachi. Saad Rasool, otro abogado y comentarista de asuntos públicos, dijo que las reformas “socavarían la independencia del poder judicial”.
Según la enmienda, los jueces del Tribunal Superior se verán obligados a dimitir si los dirigentes políticos de Pakistán se niegan a transferirlos de una provincia a otra.
Quienes proponen los cambios, incluida la gobernante Liga Musulmana de Pakistán-Nawaz y algunos otros partidos políticos, dicen que eran necesarios para modernizar la estructura de mando del ejército tras un enfrentamiento militar con India en mayo y eliminar una acumulación de casos judiciales en los tribunales paquistaníes.
“La guerra está cambiando y el ejército paquistaní necesita tener un fuerte aparato de toma de decisiones”, dijo Qamar Cheema, director ejecutivo del Instituto Sanobar, un centro de investigación con sede en Islamabad. “Este nuevo puesto de Jefe del Estado Mayor de la Defensa proporciona experiencia operativa”.
Pero los críticos dicen que la enmienda consagra los poderes del ejército en la constitución, así como el control del jefe del ejército sobre las ramas del ejército, al tiempo que vincula aún más a los tribunales paquistaníes a la voluntad política.
El Ministerio de Información y Ejército de Pakistán no respondió a solicitudes de comentarios.
Las reformas fueron aprobadas por mayoría absoluta en el Parlamento esta semana.
Dos partidos de oposición se opusieron al proyecto de ley, incluido el partido del ex primer ministro y estrella del cricket Imran Khan, que está encarcelado por cargos de corrupción. Él y su equipo negaron los cargos y dijeron que la sentencia se debió a sus críticas públicas a los militares. Los legisladores del partido de Khan boicotearon la votación en ambas cámaras esta semana.
La oposición política ha sido silenciada por el encarcelamiento del Sr. Khan y de líderes clave de su partido. Las protestas están prohibidas. Se ignoraron las acusaciones generalizadas de manipulación electoral por parte del ejército el año pasado. Los columnistas y ejecutivos de los medios dicen que enfrentan una mayor presión y censura por parte de agencias gubernamentales y militares.
Los partidarios del ejército dicen que es la única institución en un país endeudado que enfrenta una tasa de pobreza del 25 por ciento, la más alta. En aproximadamente una década – y empañado por la menor inversión extranjera en el sur de Asia.
El mariscal de campo Munir, de 57 años, fue ascendido de general a mariscal de campo después del conflicto de mayo con la India. El ministro de Justicia, Azam Tarar, dijo que el comandante recibiría protección constitucional bajo la nueva enmienda “porque es el héroe de toda la nación”.
Su dura postura está representada en carteles en la capital, Islamabad, y en vallas publicitarias gigantes en toda la ciudad más grande de Pakistán.
El mariscal de campo Munir también desarrolló una nueva y cálida relación con Estados Unidos. Almorzó con el presidente Trump en junio y se reunió nuevamente con él en la Oficina Oval en septiembre. Pakistán ha reprendido a la administración Trump prometiendo acceso a minerales vitales y fortaleciendo la cooperación antiterrorista.
La administración Trump se ha comprometido a “promover las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán”. Publicaciones en redes sociales por el Departamento de Estado después de que el embajador de Pakistán en Estados Unidos se reuniera el sábado con el máximo funcionario recién nombrado del Departamento de Estado para Asia Meridional y Central, Paul Kapoor.
Los cambios constitucionales se produjeron cuando el ejército de Pakistán participó en múltiples frentes. Está luchando contra dos insurgencias armadas en sus provincias occidentales de Baluchistán y Khyber Pakhtunkhwa, y Amenaza con ir a la guerra con el vecino Afganistán por acusaciones de que Afganistán alberga y financia a militantes para atacar a Pakistán. El gobierno afgano ha negado las acusaciones.
El gobierno paquistaní también está debatiendo si Pakistán debería enviar fuerzas de paz a la fuerza internacional desplegada en Gaza.
Nawaz, un analista de seguridad, dijo que al permitir que el mariscal de campo Munir conserve su título de por vida, así como cualquier equivalente para la Armada y la Fuerza Aérea, la enmienda constitucional amplía la brecha entre los altos mandos militares y los rangos inferiores.
“No ha habido ningún alboroto en el Parlamento, pero los beneficios de por vida pueden haber creado algún alboroto en el ejército, especialmente entre las bases que, como otros paquistaníes, están luchando para llegar a fin de mes”, dijo Nawaz.
La reforma constitucional también incluyó la devolución de poderes del ejército paquistaní sobre otras ramas del ejército.
El ejército, la marina y la fuerza aérea a menudo han competido por el poder, pero el ejército ha tenido la ventaja desde que el general Musharraf asumió la presidencia, dijo la señora Siddiqa, una experta militar.
El general Musharraf intentó tomar medidas que le hubieran permitido permanecer en el cargo indefinidamente. Pero también fracasó en el parlamento elegido bajo la ley marcial.
Las medidas tomadas por el actual establishment militar han sido más sutiles, añadió Siddiqa, pero podrían tener un impacto más amplio, ya que el mariscal de campo Munir ahora ostentará su título de por vida.
“No será una ley marcial”, dijo Siddiqa, “pero, en efecto, es una ley marcial más directa”.
Salman Masood Y Ziaur Rahman Informes de contribuciones.
