Por Rebeca Santana | Prensa asociada
WASHINGTON – Los funcionarios federales de inmigración están fortaleciendo amplios poderes para ingresar por la fuerza a los hogares de las personas sin una orden judicial, según un memorando interno del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas obtenido por The Associated Press, lo que marca un cambio brusco en las directrices de larga data para respetar los límites constitucionales en los registros gubernamentales.
El memorando permite a los agentes de ICE usar la fuerza para ingresar a una residencia basándose únicamente en una orden administrativa más limitada para arrestar a alguien con una orden final de deportación, una medida que, según los defensores, entra en conflicto con las protecciones de la Cuarta Enmienda y años de asesoramiento a la comunidad inmigrante.
El cambio se produce cuando la administración Trump amplió drásticamente los arrestos de inmigrantes en todo el país, desplegando miles de agentes bajo una campaña de deportación masiva que ya está remodelando las estrategias de aplicación de la ley en ciudades como Minneapolis.
Durante años, los defensores de los inmigrantes, los grupos de ayuda legal y los gobiernos locales han instado a las personas a no abrir sus puertas a los agentes de inmigración a menos que les muestren una orden firmada por un juez. Esta guía tiene sus raíces en fallos de la Corte Suprema que generalmente prohíben a las fuerzas del orden ingresar a los hogares sin autorización judicial. La directiva de ICE socava directamente ese consejo en un momento en que los arrestos se están acelerando bajo la represión migratoria del gobierno.
Según la denuncia de un denunciante, el memorando en sí no fue ampliamente compartido dentro de la agencia, pero su contenido se utilizó para capacitar a nuevos agentes de ICE que están siendo desplegados en ciudades y pueblos para implementar las medidas enérgicas contra la inmigración del presidente. A los nuevos empleados de ICE y a aquellos que aún están en capacitación se les pide que sigan las pautas del memorando en lugar de materiales de capacitación escritos que en realidad contradicen el memorando, según revelaciones de los denunciantes.
No está claro hasta qué punto se aplica la directiva a las operaciones de control de inmigración. The Associated Press fue testigo de cómo agentes de ICE entraban por la puerta principal de la casa de un hombre liberiano en Minneapolis el 11 de enero con sólo una orden administrativa, vestidos con equipo táctico pesado y con sus rifles en la mano.
Es casi seguro que el cambio enfrentará desafíos legales y duras críticas de grupos defensores y gobiernos estatales y locales favorables a los inmigrantes, que durante años han instado exitosamente a las personas a no abrir sus puertas hasta que ICE les muestre una orden firmada por un juez.
The Associated Press obtuvo el memorando y la denuncia del denunciante de un funcionario del Congreso, quien los compartió bajo condición de anonimato para discutir documentos confidenciales. La AP ha verificado la autenticidad de la cuenta en la denuncia.
El memorando, firmado por Todd Lyons, director interino de ICE, y fechado el 12 de mayo de 2025, dice: “Aunque históricamente el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) de EE. UU. no se ha basado en órdenes administrativas para arrestar a extranjeros sujetos a órdenes finales de expulsión a su lugar de residencia, la Oficina General del DHS ha determinado que la Ley de Inmigración y Nacionalidad y las regulaciones de inmigración no prohíben la dependencia de órdenes administrativas para este propósito”.
El memorando no detalla cómo se tomó esta determinación y cuáles podrían ser las ramificaciones legales.
Cuando se le preguntó sobre el memorando, la portavoz de Seguridad Nacional, Tricia McLaughlin, dijo en un comunicado enviado por correo electrónico a la AP que todas las personas con las que el departamento se ocupa de órdenes administrativas ya tienen “el debido proceso completo y una orden final de deportación”.
Dijo que los oficiales que emitieron la orden también encontraron causa probable para arrestar al hombre. Dijo que la Corte Suprema y el Congreso “reconocieron la disponibilidad de órdenes administrativas en la aplicación de la ley de inmigración”, sin dar más detalles. McLaughlin no respondió a las preguntas sobre si y, de ser así, con qué frecuencia los agentes de ICE habían entrado en la casa de un hombre desde que se emitió el memorando, basándose únicamente en órdenes administrativas.
Se centra en tácticas de arresto recientes
Whistleblower Aid, una organización legal sin fines de lucro que ayuda a los trabajadores a exponer irregularidades, dijo en una denuncia obtenida por The Associated Press que representa a dos funcionarios anónimos del gobierno de Estados Unidos “que revelan una directiva política confidencial y aparentemente inconstitucional”.
Una reciente ola de arrestos de alto perfil, muchos revelados en casas y negocios privados y capturados en video, ha puesto de relieve las tácticas de arresto de inmigrantes, incluido el uso de órdenes judiciales por parte de los agentes.
La mayoría de los arrestos de inmigrantes se llevan a cabo bajo órdenes administrativas, documentos internos emitidos por autoridades de inmigración que autorizan el arresto de una persona específica pero no permiten a los agentes ingresar por la fuerza a casas privadas u otros espacios no públicos sin permiso. Sólo las órdenes firmadas por los jueces tienen ese poder.
Todas las actividades de aplicación de la ley, realizadas por ICE y Aduanas y Protección Fronteriza, se rigen por la Cuarta Enmienda de la Constitución, que protege a todas las personas en el país de registros e incautaciones irrazonables.
Las personas pueden negar legalmente a los agentes federales de inmigración la entrada a una propiedad privada si los agentes sólo tienen una orden administrativa, con algunas excepciones limitadas.
Este mes, agentes federales llamaron a la puerta de la casa de Minneapolis de un liberiano con una orden de deportación a partir de 2023 y lo arrestaron. Los documentos revisados por AP revelaron que los agentes sólo tenían una orden administrativa, lo que significa que no había ningún juez que autorizara los allanamientos en propiedad privada.
Se muestran memorandos a funcionarios ‘seleccionados’
El memorando establece que los agentes de ICE pueden entrar por la fuerza a hogares y arrestar a inmigrantes sólo utilizando una orden administrativa firmada, conocida como I-205, si tienen una orden final de deportación emitida por un juez de inmigración, la Junta de Apelaciones de Inmigración o un juez de distrito o magistrado.
El memorando establece que los agentes primero deben llamar a la puerta y compartir quiénes son y por qué están en la residencia. Las horas en que pueden regresar a casa son limitadas: después de las 6 de la mañana y antes de las 10 de la noche, a los que están dentro se les debe dar una “oportunidad razonable de trabajar legalmente”. Pero si eso no funciona, dice el memorando, pueden usar la fuerza para entrar.
“Si el extranjero se niega a entrar, los oficiales y agentes de ICE deben usar sólo la cantidad necesaria y razonable de fuerza para ingresar a la residencia del extranjero luego de la notificación adecuada de la autoridad y la intención del oficial o agente de ingresar”, dice el memorando.
El memorando está dirigido a todo el personal de ICE. Pero sólo se mostró a “funcionarios seleccionados del DHS” quienes luego lo compartieron con algunos empleados a quienes se les pidió que lo leyeran y lo devolvieran, escribió Whistleblower Aid en el comunicado.
A uno de los dos denunciantes sólo se le permitió ver la nota en presencia de un supervisor y luego tuvo que devolverla. A esa persona no se le permitió tomar notas. Un denunciante pudo acceder al documento y divulgarlo legalmente al Congreso, dijo Whistleblower Aid.
Aunque el memorando se emitió en mayo, David Kligerman, vicepresidente senior y abogado especial de Whistleblower Aid, dijo que a sus clientes les tomó tiempo “encontrar una manera segura y legal de revelarlo a los legisladores y al pueblo estadounidense”.
A los agentes de ICE se les dice que se basen únicamente en órdenes administrativas, dice el memorando
ICE está contratando rápidamente miles de nuevos oficiales de deportación para implementar la agenda de deportación masiva del presidente. Están capacitados en el Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley en Brunswick, Georgia.
Durante una visita de Associated Press en agosto, funcionarios de ICE dijeron repetidamente que se está capacitando a nuevos agentes para seguir la Cuarta Enmienda.
Pero según los relatos de los denunciantes, a los oficiales recién contratados de ICE se les dice que pueden confiar en órdenes administrativas para ingresar a las casas y realizar arrestos, a pesar de los conflictos con los materiales escritos de capacitación de Seguridad Nacional.
Los agentes de ICE a menudo esperan horas a que la persona que esperan arrestar salga para poder realizar el arresto en la acera o en el lugar de trabajo de la persona, lugares públicos donde se les permite operar sin correr el riesgo de violar los derechos de la Cuarta Enmienda de la persona.
Whistleblower Aid calificó la nueva política como “una completa ruptura con la ley” y dijo que “socava la Cuarta Enmienda y los derechos que protege”.
