Ambas partes de la larga disputa sobre la controvertida revisión de las regulaciones solares en tejados por parte de la Comisión de Servicios Públicos de California están esperando ansiosamente un fallo de la corte de apelaciones estatal.
Dependiendo de lo que decidan los jueces, la decisión podría cambiar la tasa de compensación, al menos un poco. Unos 2 millones de californianos con instalaciones solares Sus hogares y negocios reciben electricidad cuando su sistema produce un exceso de electricidad.
Esta decisión podría llegar en los próximos dos o un meses. Pero si el tribunal de apelaciones quiere escuchar argumentos orales, el fallo se emitirá más adelante este año.
“De ello dependen muchas cosas”, dijo Roger Lynn, abogado principal del Centro para la Diversidad Biológica, una de las tres organizaciones ambientalistas que llevaron su caso a los tribunales contra la Comisión de Servicios Públicos, o CPUC.
La decisión podría revocarse, modificarse o simplemente implementar lo que ahora figura en los libros regulatorios.
¿Cómo llegamos aquí?
El caso surge de una decisión de hace más de tres años de la CPUC con respecto a la tercera versión del programa de tarifas de medición neta de energía de California, conocido coloquialmente como NEM 3.0.
bajo un Mecanismo de facturación por medición de energía netaLos clientes con energía solar en el tejado reciben créditos que se aplican a sus facturas de servicios públicos cuando su sistema produce un exceso de energía.
En diciembre de 2022, los cinco comisionados de la CPUC votaron por unanimidad para actualizar las regulaciones solares sobre tejados del estado. complicado decisión de 260 páginas Los incentivos incluyen alentar a los clientes a combinar sus instalaciones solares con sistemas de almacenamiento de baterías.
Pero las nuevas reglas incluyen una revisión de que a los nuevos clientes de energía solar en tejados ya no se les facturará a tarifas minoristas de electricidad cuando sus sistemas generen un excedente de energía. En cambio, pagan con “costos reales evitados” que son más bajos.
Los comisionados de la CPUC dijeron que el marco actualizado, que entrará en vigor en abril de 2023, “envía una señal de precios más precisa que fomenta la electrificación” en todo el estado.
Pero los opositores dicen que reducir las tasas de reembolso reduce el incentivo para que los clientes potenciales instalen energía solar en sus tejados porque les llevará más tiempo recuperar los miles de dólares que normalmente gastan en instalar los sistemas.
D Centro de Diversidad Biológicael Grupo de Trabajo Ambiental y con sede en San Diego Proteger nuestra fundación comunitaria presentó una demanda impugnando las nuevas normas arancelarias.
Aunque inicialmente perdieron en el tribunal de apelaciones, los grupos ambientalistas llevaron su caso a la Corte Suprema de California. Y en agosto de 2025, los siete jueces del tribunal superior dijeron que el tribunal de apelaciones le dio a la CPUC demasiada libertad cuando la comisión aprobó NEM 3.0.
entre decisión de 18 páginasLa Corte Suprema del estado dijo que no concluyó que las nuevas reglas solares fueran “correctas o incorrectas”, sólo que el tribunal de apelaciones se equivocó al aplicar un estándar de revisión indebidamente deferente para llegar a esa conclusión”.
El caso del Tribunal Superior vuelve a ser un Un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones de San FranciscoY dónde se encuentra ahora.
Tanto la CPUC como los grupos ambientalistas presentaron múltiples escritos ante el tribunal de apelaciones. Por lo tanto, el estado tiene tres grandes empresas de servicios públicos propiedad de inversionistas (Pacific Gas & Electric, San Diego Gas & Electric y Southern California Edison) que figuran como partes de interés para la CPUC.
¿Cuándo llegará la decisión?
Después de recibir argumentos y respuestas de cada lado respectivo antes del 12 de enero, el tribunal de apelaciones puede emitir una decisión dentro de los 90 días, lo que significa que un fallo podría llegar en cualquier momento entre ahora y mediados de abril.
Sin embargo, la semana pasada grupos ambientalistas presentaron presentaciones solicitando que el panel realizara argumentos orales antes de tomar una decisión.
“Este es un caso complicado”, dijo Lin. “Hay cuestiones interpretativas legales que deben discutirse y creemos que sería útil que el tribunal tuviera argumentos orales”.
Si los jueces acceden a escuchar los argumentos orales, el plazo de 90 días se reinicia, lo que posiblemente retrasará la decisión final hasta finales de octubre.
Argumentos del bando contrario
Los grupos ecologistas apuntan a una transición en 2013 Proyecto de Ley 327 de la Asamblea Estatal que incluye una disposición Cualquier directiva tarifaria NEM introducida por la CPUC “garantiza que la generación distribuida renovable basada en el cliente siga creciendo de forma sostenible” en todo California. Esa disposición es también una Ley sobre el Código de Servicios Públicos.
Los peticionarios dicen que NEM 3.0 viola la Ley y la intención de la Legislatura.
También dicen que no es suficiente incluir el mandato de AB 327 de que las tarifas solares incluyan “opciones específicas diseñadas para aumentar los clientes residenciales en comunidades desfavorecidas”.
“Es un principio legal de larga data que los tribunales tienen la última palabra sobre lo que significa un estatuto”, dijo Lynn del Centro para la Diversidad Biológica. “Y este caso confirma lo que está sucediendo con esta comisión que, lamentablemente, se ha convertido en una organización desbocada en los últimos tiempos, especialmente para las empresas de servicios públicos cuando se trata de oportunidades de generación local como la energía solar en los tejados”.
Los abogados de la oposición de la CPUC que establece los estatutos en el Código de Servicios Públicos exigen que la comisión considere los pros y los contras de cualquier nueva regla.
“La comisión hizo exactamente eso”, cuando aprobó NEM 3.0, dijeron en su declaración el fiscal general de California, Rob Bonta, y el fiscal general adjunto, Micah Moore. Escrito complementario de respuesta al Tribunal de Apelaciones. “Llevó a cabo un análisis de costo-beneficio para la tarifa sucesora y utilizó los resultados para informar el diseño de la tarifa”.
El escrito afirma que la CPUC ha creado tarifas que “permiten a los clientes que instalan energía solar en los tejados pagar el costo inicial de la instalación durante aproximadamente nueve años”. A pesar del fallo anterior de la Corte Suprema del estado, “la Comisión tiene derecho a una deferencia sustancial” y la decisión NEM 3.0 no proporciona “ninguna base para dejar de lado las cuestiones limitadas ante el (panel del tribunal de apelaciones)”.
Un factor importante detrás de la tarifa NEM 3.0 es el debate sobre el “cambio de costos”.
Las empresas de servicios públicos propiedad de inversores han argumentado durante mucho tiempo que el creciente número de clientes de instalaciones solares en tejados que no poseen energía solar pagan una parte injusta de los costos fijos que conlleva el mantenimiento del sistema eléctrico: subestaciones, transformadores, postes y cables, etc.
En el período previo a la decisión NEM 3.0, Consejo de Defensa de los Recursos NaturalesUn grupo ambientalista y algunos grupos de consumidores, incluidos Oficina de Defensores Públicos de CaliforniaEl brazo independiente de la CPUC dijo que es necesario solucionar el problema de la transferencia de costos.
“Los cambios de costos totalizaron $3.4 mil millones por año” cuando la CPUC comenzó el proceso que condujo a los aranceles NEM 3.0, decía el informe de Bonta y Moore.
Otros cuestionan el argumento del cambio de costos, diciendo que no tiene en cuenta adecuadamente los beneficios de la energía solar en los tejados, como la reducción de la necesidad de que las empresas de servicios públicos gasten el dinero de los contribuyentes en la construcción de más infraestructura.
Su respuesta es breve.Los abogados de los tres grupos ambientalistas calificaron el cambio de costos como “una ilusión engañosa” que ignora los “impulsores de costos reales” de las altas facturas de electricidad: “servicios públicos que están inherentemente incentivados a aumentar sus ganancias” invirtiendo en capital y proyectos de transmisión.
Ahora bien, ¿quién afecta las reglas?
Tal como están escritas actualmente, las reglas para NEM 3.0 solo se aplican a los clientes que instalaron sus sistemas a partir de abril de 2023.
Los clientes de energía solar que instalaron sus sistemas bajo iteraciones anteriores de la tarifa aún reciben compensación a tarifas minoristas durante 20 años desde el momento en que sus sistemas entraron en vigencia antes de que entren en vigencia las nuevas reglas.
Por ejemplo, un cliente que instale un sistema en 2018 recibirá un crédito a la tarifa minorista hasta 2038. Pero a partir de entonces, se le acreditará al cliente a la tarifa más baja NEM 3.0.
