Si la administración Biden se saliera con la suya, se fabricarían muchos más chips electrónicos en fábricas de Texas o Arizona.
Luego se enviarán a países socios como Costa Rica, Vietnam o Kenia para su ensamblaje final y se enviarán al mundo para hacer funcionar de todo, desde refrigeradores hasta supercomputadoras.
Puede que estos no sean los primeros lugares que le vienen a la mente cuando la gente piensa en semiconductores. Pero los funcionarios de la administración están tratando de transformar la cadena de suministro de chips del mundo y están en intensas conversaciones para lograrlo.
Los elementos clave del plan incluyen lograr que empresas extranjeras inviertan en la fabricación de chips en Estados Unidos y encontrar otros países que establezcan fábricas para completar el trabajo. Los funcionarios e investigadores de Washington lo llaman parte de la nueva “diplomacia del chip”.
La administración Biden sostiene que fabricar más cerebros diminutos para dispositivos electrónicos en Estados Unidos ayudará a que el país sea más próspero y seguro. El presidente Biden se jactó de sus esfuerzos en una entrevista con ABC News el viernes, durante la cual dijo que logró que Corea del Sur invirtiera miles de millones de dólares en la fabricación de chips en Estados Unidos.
Pero una parte clave de la estrategia se está desarrollando más allá de las fronteras de Estados Unidos, donde la administración está tratando de trabajar con socios para hacer que las inversiones en Estados Unidos sean más sostenibles.
Si el esfuerzo incipiente avanza, podría ayudar a la administración a cumplir algunos de sus objetivos estratégicos más amplios. Busca mitigar las preocupaciones de seguridad que involucran a China, que está aumentando su producción de chips al tiempo que amenaza a Taiwán, el centro mundial de tecnología de chips. Y quiere reducir el riesgo de interrupciones en la cadena de suministro de chips, riesgos que se hicieron evidentes durante la pandemia de coronavirus y la guerra en Ucrania, las cuales interrumpieron el envío y la fabricación a nivel mundial.
“El objetivo es hacer todo lo posible para crear capacidad en diferentes países para hacer que las cadenas de suministro globales sean más resilientes”, dijo el profesor de Stanford Ramin Tolui, quien recientemente se desempeñó como Secretario Adjunto y de la Oficina de Economía del Departamento de Estado. Asuntos de negocios, que un A la vanguardia de los esfuerzos diplomáticos Establecer nuevas cadenas de suministro.
La administración no sólo se centra en los chips, sino también en las tecnologías de energía verde, como baterías de vehículos eléctricos, paneles solares y turbinas eólicas. China es, con diferencia, el actor más importante en esta industria.
Biden y sus asistentes han dicho que el dominio de las empresas chinas es una cuestión de seguridad nacional, así como una cuestión de derechos humanos, porque parte de la fabricación se lleva a cabo en Xinjiang, una región de China donde los funcionarios obligan a miembros de algunos grupos étnicos musulmanes. Trabajo de fábrica.
Durante más de tres años de la administración Biden, EE.UU. atraído 395 mil millones de dólares en inversión extranjera en fabricación de semiconductores y 405 mil millones de dólares en tecnología verde y generación de energía limpia, dijo Tolui.
Muchas de las empresas que invierten en este tipo de manufacturas en Estados Unidos son conocidas por sus industrias tecnológicas en países asiáticos (Japón, Corea del Sur y Taiwán, por ejemplo) y en Europa. Uno de ellos es el fabricante de chips surcoreano SK Hynix, que está construyendo una fábrica de 3.800 millones de dólares en Indiana. El Departamento de Estado dijo que el proyecto es la mayor inversión en ese estado y probablemente generará más de 1.000 puestos de trabajo en la región.
El secretario de Estado, Antonio J. Blinken mencionó el proyecto. un discurso En una conferencia celebrada en Maryland el mes pasado destinada a fomentar la inversión extranjera en Estados Unidos. Y subrayó que esperaba que la legislación, propuesta por Biden, atrajera inversión extranjera en la fabricación de alta tecnología estadounidense al “modernizar nuestras carreteras, nuestros ferrocarriles, nuestra banda ancha, nuestra red eléctrica”.
El esfuerzo político, añadió, tiene como objetivo “fortalecer y diversificar las cadenas de suministro, acelerar la fabricación nacional e impulsar futuras industrias clave, desde semiconductores hasta energía limpia”.
El Departamento de Comercio ha desempeñado un papel importante en los esfuerzos por hacer avanzar la cadena de suministro de chips y está distribuyendo 50 mil millones de dólares a empresas y organizaciones estadounidenses para que investiguen, desarrollen y fabriquen chips.
La secretaria de Comercio, Gina Raimondo, dirigió un estudio en profundidad de las cadenas globales de suministro de chips para identificar vulnerabilidades y trabajó con gobiernos extranjeros para discutir oportunidades de inversión adicionales en el extranjero.
El tema se centró en el viaje de Raimondo a Costa Rica la primavera pasada cuando se reunió con funcionarios locales y ejecutivos de Intel, que opera una fábrica allí. (Sr. Tolui A. Conferencia de fabricación de semiconductores Costa Rica en enero). También habló sobre la diversificación de las cadenas de suministro de semiconductores en sus viajes a Panamá y Tailandia.
Pero reelaborar las cadenas de suministro globales para que sean menos dependientes del este de Asia. Las fábricas de chips del este de Asia ofrecen tecnología más sofisticada, un grupo más grande de ingenieros talentosos y costos más bajos que las fábricas estadounidenses.
Taiwán produce más del 60 por ciento de los chips del mundo y casi todos los chips avanzados, que se utilizan en computadoras, teléfonos inteligentes y otros dispositivos.
En comparación, la industria estadounidense de semiconductores podría enfrentar una escasez de hasta 90.000 trabajadores en los próximos años, según varias estimaciones.
Los gobiernos de China, Taiwán, Corea del Sur y otros países también están subsidiando agresivamente sus propias industrias de chips.
Aún así, se espera que miles de millones de dólares en nuevas inversiones estadounidenses alteren un poco la cadena de suministro global. Según un informe de mayo de la Asociación de la Industria de Semiconductores y Boston Consulting Group, la participación estadounidense en la producción mundial de chips aumentará al 14 por ciento para 2032, frente al 10 por ciento actual.
Algunos funcionarios de la administración han participado en formas más coercitivas de diplomacia de chips para impedir que China desarrolle versiones de tecnología estadounidense. Ese enfoque se ha centrado en persuadir a algunos países, en particular Japón y los Países Bajos, para que prohíban a las empresas vender algunos equipos de fabricación de chips a China.
Alan Estevez, que dirige la oficina de controles de exportaciones del Departamento de Comercio, visitó Japón y los Países Bajos el mes pasado para tratar de persuadir a los países de que bloqueen las ventas de alguna tecnología avanzada a China.
En contraste, Tolui y sus asociados han volado alrededor del mundo para encontrar países y empresas que quieran invertir en industrias estadounidenses y establecer fábricas que constituirán los puntos finales de la cadena de suministro. Toloi dijo que el trabajo de su oficina es un componente de la reciente legislación de Biden para crear más empleos manufactureros en los Estados Unidos, incluida la Ley de Infraestructura y la Ley de Chips y Ciencia.
La Ley CHIPS incluye 500 millones de dólares en financiación anual para que la administración construya cadenas de suministro seguras y proteja la tecnología de semiconductores. El Departamento de Estado utiliza ese dinero para encontrar países para el desarrollo de la cadena de suministro. Los funcionarios están organizando estudios en diferentes países para ver cómo mejorar la infraestructura y la fuerza laboral para garantizar un ensamblaje, embalaje y envío de chips sin problemas.
Ahora los países del programa son Costa Rica, Indonesia, México, Panamá, Filipinas y Vietnam. El gobierno de Estados Unidos lo está trayendo a Kenia.
La capacitación en el trabajo es una prioridad en la construcción de esta cadena de suministro, afirmó Toloi. Habló con la Universidad Estatal de Arizona sobre la posibilidad de asociarse con instituciones extranjeras para desarrollar programas de capacitación. Una de esas instituciones es la Universidad Nacional de Vietnam en la ciudad de Ho Chi Minh, que visitó en mayo.
Esta red de alianzas es una ventaja estratégica que Estados Unidos tiene sobre China, dijo Martijn Raser, director gerente de Datanna Inc., una firma de investigación centrada en China.
Sería demasiado costoso para Estados Unidos intentar hacerlo todo por sí mismo, afirmó. Y hacerlo por sí solo no reconocería el hecho de que la tecnología está mucho más dispersa globalmente hoy que hace unas décadas, con diferentes países desempeñando papeles importantes en la cadena de suministro de chips.