La administración Trump dijo el lunes que proporcionaría 2 mil millones de dólares iniciales el próximo año para financiar la ayuda humanitaria coordinada por las Naciones Unidas, pero pidió a las agencias humanitarias que revisen la forma en que entregan la ayuda.
Es probable que la medida mantenga a Estados Unidos como el mayor donante de ayuda internacional en 2026, incluso cuando reduce en gran medida el nivel de apoyo tradicionalmente brindado por las administraciones estadounidenses.
El anuncio fue un alivio para las organizaciones con fondos insuficientes que brindan alimentos, refugio, medicinas y otras formas de ayuda en todo el mundo, y fue recibido con optimismo cauteloso por algunas agencias humanitarias internacionales prominentes que se han sentido frustradas por la presión del presidente Trump para recortar la ayuda.
Pero Estados Unidos también emitió una severa advertencia: “Se necesita un acuerdo para unificar las operaciones humanitarias de la ONU para reducir los gastos burocráticos, la duplicación innecesaria y la fricción ideológica”, dijo el Departamento de Estado en un comunicado el lunes. “Las agencias individuales de la ONU deben adaptarse, reducirse o morir”.
Estados Unidos fue el principal financiador de los esfuerzos humanitarios de la ONU en 2025, con alrededor de 3.380 millones de dólares, o alrededor del 14,6 por ciento del total mundial. Según las Naciones Unidas. Esta cifra fue marcadamente menor que en años anteriores de la última década, cuando habitualmente aportaba un tercio o más del financiamiento anual total.
El presidente Trump ha criticado a menudo la ayuda exterior calificándola de despilfarro y fraude. Su administración disolvió la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y recortó la ayuda para programas de ayuda exterior, interrumpiendo la respuesta al terremoto en Myanmar, los ensayos clínicos en Sudáfrica, los programas contra la malaria en Camerún y más.
La financiación estadounidense es particularmente importante para las Naciones Unidas, cuya agencia para los refugiados recibió 2.000 millones de dólares de Estados Unidos en 2024.
El acuerdo anunciado el lunes crea un mecanismo según el cual Estados Unidos enviará dinero a un fondo general administrado por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH).
Estados Unidos y OCHA firmarán un memorando de entendimiento para distribuir esta ayuda a 17 países prioritarios afectados por guerras, hambrunas y desastres naturales, dijo el lunes el Departamento de Estado.
Estos países prioritarios incluyen Sudán, Siria y Haití, dijo Jeremy Lewin, alto funcionario del Departamento de Estado a cargo de asistencia exterior, asuntos humanitarios y libertad religiosa; Describió el fondo como un “compromiso ancla inicial”.
“Hay otros países que agregaremos, a medida que sigamos obteniendo más fondos para este sistema”, dijo en una conferencia de prensa en la misión estadounidense en Ginebra, y agregó que esperaba que los 2.000 millones de dólares fueran “sólo el comienzo” de una nueva asociación y modelo de financiación para la ayuda humanitaria de la ONU.
Algunos de los 17 países priorizados por la ONU, como Ucrania, Myanmar, Chad, la República Democrática del Congo y Sudán del Sur, pero algunos son de interés principalmente para Estados Unidos, como Guatemala, Honduras y El Salvador. Excluye a algunos países de especial preocupación para la ONU, como Afganistán y Yemen.
A pesar del alto el fuego del 10 de octubre, Gaza, que no está cubierta por el acuerdo, recibirá financiación a través de otros canales, dijo Lewin.
Al canalizar la ayuda a través de un fondo consolidado en lugar de cientos de subvenciones para proyectos que a veces se superponen, Estados Unidos espera ahorrar alrededor de 2 mil millones de dólares y mejorar la eficiencia de la entrega de ayuda, dijo Lewin.
Secretario de Estado Marco Rubio dijo en las redes sociales Que el nuevo modelo “compartiría mejor la carga del trabajo humanitario de la ONU con otros países desarrollados” y “exigiría que la ONU reduzca la inflación, elimine la duplicación y se comprometa con nuevos y sólidos mecanismos de eficacia, rendición de cuentas y supervisión”.
Tom Fletcher, quien como jefe de OCHA prometió a Naciones Unidas muchas de las reformas exigidas por Estados Unidos,
Estados Unidos calificó el anuncio como una “contribución histórica” que anclará el plan de la agencia para llegar a 87 millones de personas con asistencia de emergencia para 2026.
El ex jefe de OCHA, Jan Egeland, que dirige el Consejo Noruego para Refugiados, calificó el anuncio de Estados Unidos como “buena noticia” que proporcionó una anticipación muy necesaria para las operaciones de ayuda y fue un “gran impulso” hacia las reformas del sector humanitario.
“Espero que esta sea una primera señal de que la administración Trump ha regresado como un contribuyente real y confiable a la compasión y la solidaridad globales”, dijo Egeland.
Aún así, la contribución de Estados Unidos representa una fracción de los 23.000 millones de dólares que Fletcher quiere recaudar el próximo año para programas de ayuda de emergencia, una cifra que es aproximadamente un 50 por ciento menor que en 2025.
Es poco probable que resuelva la crisis de financiación que abruman a las agencias de ayuda internacionales, que enfrentan recortes por parte de otros importantes gobiernos donantes occidentales.
En Sudán, donde una guerra civil de tres años ha desplazado a millones de personas y ha dejado grandes zonas azotadas por la hambruna, el Programa Mundial de Alimentos informó en diciembre que había recaudado sólo el 12 por ciento de los fondos solicitados para 2025. Las agencias de ayuda internacionales también han informado de déficits abrumadores en los esfuerzos contra el hambre. Afganistán y Yemen.
“La catastrófica falta de financiación del trabajo humanitario es la peor que he visto en 40 años”, afirmó Egeland. “La brecha entre las necesidades registradas y los fondos disponibles nunca ha sido tan grave”.
