El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, dio a conocer un borrador revisado del plan de paz, desarrollado con Estados Unidos, y lo presentó como el mejor esfuerzo de Kiev para poner fin a la guerra con Rusia.
Los 20 puntos incluidos en el plan cubren una amplia gama de temas, desde garantías de seguridad que Kiev busca para disuadir futuras agresiones rusas hasta promesas de reconstruir la nación devastada por la guerra. Zelensky reconoció que Ucrania y Estados Unidos aún tienen que llegar a un acuerdo total sobre la cuestión territorial, que es el mayor escollo en las conversaciones de paz.
Zelensky dijo que Estados Unidos presentará el nuevo borrador a Rusia. Aún no está claro cómo se comunicará a Moscú la propuesta de compromiso de Ucrania sobre los puntos conflictivos, que ha mostrado pocos indicios de que esté dispuesto a poner fin a la guerra.
Esto es lo que sabemos sobre los 20 puntos que Zelensky detalló a los periodistas en Kiev el martes.
¿En qué acordaron Ucrania y Estados Unidos?
La mayoría de los puntos, según Zelensky.
El líder ucraniano dijo que estaba particularmente satisfecho de que Kiev y Washington básicamente hubieran acordado garantías de seguridad para garantizar que Rusia no invada Ucrania. Estas garantías incluirían el mantenimiento de un ejército de 800.000 efectivos en tiempos de paz financiado por socios occidentales, así como la membresía de Ucrania en la Unión Europea.
Zelenskiy quiere que el acuerdo de paz incluya una fecha específica para el ingreso de Ucrania a la Unión Europea, como una garantía firme y concreta. Pero sigue siendo incierto si el bloque aceptará marcar esa fecha dadas las complejidades de las negociaciones de membresía.
Las garantías incluirán un acuerdo de seguridad bilateral con Estados Unidos, votado por el Congreso, así como asistencia militar europea en la defensa de Ucrania en el aire, en tierra y en el mar. Algunos países europeos han dicho que están listos para desplegar fuerzas en Ucrania como parte del paquete de apoyo, aunque Rusia ha dicho que se opone a tal presencia de tropas.
Ucrania y Estados Unidos también acordaron varias disposiciones para evitar una reanudación de las hostilidades, como un sistema para monitorear las líneas de comunicación. El borrador del plan incluye el compromiso de liberar a todos los prisioneros de guerra y civiles detenidos, así como de celebrar elecciones en Ucrania lo antes posible después de que se firme el acuerdo de paz.
¿Cuáles son los puntos conflictivos restantes?
Zelensky dijo que el destino del área controlada por Ucrania en la región oriental de Donetsk sigue siendo “el punto más crítico”.
Una propuesta de paz anterior hecha por Rusia y Estados Unidos pedía que las fuerzas ucranianas se retiraran de las áreas de Donetsk que actualmente controlan y las convirtieran en una zona neutral desmilitarizada. Kiev rechazó esa opción, diciendo que no podía ceder unilateralmente tierras que Moscú no ocupaba.
El acuerdo esbozado por Zelensky se basa en la idea de crear una zona desmilitarizada en Donetsk, pero incluiría no sólo áreas desocupadas por las fuerzas ucranianas sino también áreas controladas por Rusia de las cuales Moscú retiraría sus tropas. Una zona de amortiguamiento supervisada por fuerzas internacionales separaría a los dos bandos dentro de la zona desmilitarizada.
“Los estadounidenses están tratando de encontrar una manera de que ‘no sea una retirada’, porque estamos en contra de la retirada”, dijo Zelensky. “Están buscando una zona desmilitarizada o una ‘zona económica libre’, lo que significa un formato que pueda satisfacer a ambas partes”.
Otro punto conflictivo gira en torno a una planta de energía nuclear de propiedad rusa en la región de Zaporizhia, en el sur de Ucrania. Es la mayor planta de este tipo en Europa, con una capacidad de generación de seis gigavatios, y Kiev dice que la necesita para la reconstrucción de posguerra.
Zelensky dijo que Estados Unidos había propuesto que Washington, Kiev y Moscú compartieran el control y las ganancias de la planta. Pero dijo que Kiev no podía llegar a un acuerdo sobre el comercio de energía con Moscú. Sugirió un compromiso en el que la planta sería operada como una empresa conjunta entre Kiev y Washington, y Estados Unidos compartiría las ganancias como quisiera. Sugirió que Washington podría llegar a un acuerdo con Moscú por separado.
¿Cómo puede beneficiarse Estados Unidos?
Varios puntos del plan trataban directamente de los intereses económicos estadounidenses como parte del acuerdo de posguerra.
Prevé la creación de un “Fondo de Desarrollo de Ucrania” para invertir en sectores de alto crecimiento, incluidos la tecnología, los centros de datos y la inteligencia artificial. Empresas estadounidenses y ucranianas cooperarán para apoyar proyectos de reestructuración en diversos sectores, incluido el energético.
El plan menciona la “extracción de recursos minerales y naturales” de Ucrania, que la administración Trump ha priorizado por sus intereses económicos en Ucrania.
El plan establece que “se desplegarán varios fondos” para abordar la recuperación y reconstrucción de Ucrania después de la guerra, con el objetivo final de recaudar hasta 800 mil millones de dólares. Dice que nombrará “un líder financiero mundial líder” para “organizar la implementación del plan de recuperación estratégica y maximizar las oportunidades para la prosperidad futura”. Probablemente se trate de la empresa estadounidense BlackRock, la mayor gestora de activos del mundo, que es una referencia reciente. Se ha negociado la paz De América.
¿Qué dijo Rusia?
El Kremlin informó que el presidente ruso, Vladimir V. Putin, ha sido informado sobre las conversaciones. El portavoz del Kremlin, Dmitry S. Peskov, dijo el miércoles: “Nuestro objetivo es establecer nuestra posición futura y reanudar nuestras comunicaciones muy pronto a través de los canales establecidos que se utilizan actualmente”.
Durante el fin de semana, Moscú echó un jarro de agua fría ante la idea de que un acuerdo podría estar a su alcance. El principal asesor de política exterior del Kremlin, Yuri Ushakov, calificó las últimas conversaciones de paz entre Estados Unidos y Ucrania como “pero constructivas”.
Es probable que Rusia rechace los compromisos ofrecidos por Ucrania sobre acuerdos territoriales y control de plantas nucleares. El Kremlin ha dicho repetidamente que aspira a la captura militar total de Donetsk, ya sea en el campo de batalla o en la mesa de negociaciones, y ha descartado cualquier idea de devolver la instalación nuclear al control ucraniano.
