Estados Unidos e Irán han indicado que se están acercando a un acuerdo para poner fin a la guerra en Medio Oriente. Pero ninguno de los países ha publicado una copia del posible acuerdo y, hasta el domingo por la mañana, no estaba claro exactamente qué acordaron, o si acordaron mucho.
En entrevistas, funcionarios estadounidenses e iraníes describieron los elementos básicos de un acuerdo de manera diferente. En particular, retratan las discusiones sobre el futuro del programa nuclear –y las reservas existentes de uranio altamente enriquecido de Irán– en términos marcadamente diferentes.
A continuación se presentan las cinco cuestiones principales en juego y las posiciones que cada parte ha expresado durante este tiempo.
1. El programa nuclear de Irán
El presidente Trump ha dicho repetidamente que Irán debe renunciar a sus reservas de uranio altamente enriquecido, que Estados Unidos e Israel temen que pueda usarse para construir armas nucleares. Irán resistió.
Una gran pregunta es qué hará Irán con sus reservas existentes de uranio enriquecido. Contiene alrededor de 970 libras de uranio enriquecido al 60 por ciento y también alrededor de 11 toneladas de otros uranio enriquecidos a varios niveles, según la Agencia Internacional de Energía Atómica.
Otra cuestión es si Irán podrá enriquecer uranio en el futuro.
Dos funcionarios estadounidenses dijeron que el acuerdo propuesto incluye el compromiso de Teherán de renunciar a sus reservas de uranio altamente enriquecido. Los funcionarios, que no estaban autorizados a hablar públicamente, dijeron que la propuesta pospone las preguntas sobre qué sucederá con esa reserva hasta la próxima ronda de negociaciones.
Pero tres altos funcionarios iraníes dijeron que no se había acordado nada relacionado con un arsenal nuclear.
Inicialmente, Irán se negó a incluir cualquier acuerdo sobre su uranio altamente enriquecido en las primeras etapas del acuerdo. Tres funcionarios iraníes, que también hablaron bajo condición de anonimato, dijeron al Times el sábado que todas las cuestiones nucleares se discutirían en un plazo de 30 a 60 días.
El futuro también es incierto. Trump dijo a los periodistas este mes que Washington aceptaría una congelación de 20 años del enriquecimiento de Irán. Irán propuso un cronograma más corto.
2. Control del Estrecho de Ormuz
Antes de que Estados Unidos e Israel lanzaran una guerra contra Irán el 28 de febrero, el estrecho estaba abierto y los envíos de petróleo y gas fluían libremente a través de la vital vía fluvial.
Después de que comenzó la guerra, Irán cerró efectivamente el estrecho, lo que provocó un aumento de los precios mundiales de la energía. Posteriormente, Estados Unidos impuso un bloqueo naval a los puertos iraníes. Ahora, Irán está tratando de afirmar su control sobre el estrecho cobrando por el paso.
Entonces la gran pregunta es si Irán abrirá permanentemente el canal al comercio. Otra es si Estados Unidos cesará sus esfuerzos por cortar el uso de la vía fluvial por parte de Irán.
Los analistas dicen que los esfuerzos de Irán para formalizar y monetizar el control sobre la vía fluvial violan las reglas internacionales de transporte marítimo. Las reglas establecen que los países no pueden cobrar por un paso seguro a través de vías navegables internacionales.
Los funcionarios iraníes dijeron que, según el acuerdo propuesto, Irán permitiría a los barcos pasar por el estrecho sin peajes, por ahora. Pero, a su vez, Estados Unidos debe levantar su embargo.
Los estadounidenses acordaron que el estrecho permanecería abierto pero no dijeron nada sobre el levantamiento del bloqueo.
3. Activos iraníes congelados
Irán quiere recuperar 25 mil millones de dólares en activos incautados en cuentas extranjeras debido a sanciones internacionales de larga data.
Los iraníes dicen que el acuerdo propuesto liberaría 25 mil millones de dólares.
Los americanos no lo mencionaron.
Trump ha criticado al expresidente Barack Obama, incluso en las últimas semanas, por liberar 1.700 millones de dólares en activos iraníes congelados en 2015 como parte de la negociación de su administración de un acuerdo para congelar la mayoría de las actividades nucleares de Irán. Trump se retiró de ese acuerdo en 2018.
4. Representantes respaldados por Irán
Irán apoya a las milicias en la región. El más poderoso de ellos es el Hezbollah libanés. Israel y Hezbollah han seguido chocando en las últimas semanas a pesar del alto el fuego en el Líbano.
La gran pregunta aquí es si el acuerdo propuesto detendrá el conflicto en curso. Otra pregunta es si Irán controlará a sus otros representantes regionales.
Los iraníes dicen que según el acuerdo propuesto, Teherán dejará de luchar en todos los frentes, incluido el Líbano.
Los estadounidenses no mencionaron a Hezbolá ni a sus representantes como parte de la propuesta.
5. Los misiles de Irán
Los aliados de Washington, Israel y los Estados árabes del Golfo, están dentro del alcance de los misiles balísticos de Irán, por lo que el arsenal de misiles de Irán es una gran preocupación, particularmente para Israel.
Al comienzo del conflicto, la administración Trump dijo que Irán tendría que renunciar a sus misiles o limitar su alcance. Pero ni los funcionarios iraníes ni los estadounidenses mencionaron los misiles en los informes iniciales del acuerdo.
Los líderes de Israel se sentirían decepcionados con cualquier acuerdo que no cubriera los misiles. No hicieron comentarios el domingo y los analistas dijeron que el casi silencio reflejaba su incertidumbre y preocupación de que el acuerdo pudiera quedar muy por debajo de los objetivos de Israel.
Un desacuerdo no resuelto sobre los misiles podría sembrar las semillas de un conflicto futuro si Israel intenta eliminar por sí solo las capacidades misilísticas de Irán.
