Ese sería Eliyahu Kambart, Bloomberg
Este año, muchas de las empresas de inteligencia artificial más poderosas del mundo se han enfrentado a una dura batalla por la regulación gubernamental en su territorio: California.
E incluso la amenaza del presidente Donald Trump de castigar a los estados que regulan la IA no detendrá la lucha.
Los legisladores de California, dominados por los demócratas, están decididos a tomar medidas enérgicas contra la industria local, diciendo que la IA sin restricciones plantea riesgos para la salud mental tanto de niños como de adultos. Se burlaron de la orden ejecutiva de Trump en diciembre para cortar la financiación federal a los estados que adoptaban normas de IA, diciendo que era su responsabilidad actuar. Y aunque las empresas han lanzado una campaña de lobby para bloquear lo que consideran regulaciones más estrictas, los legisladores dicen que no se dejarán disuadir.
“Han gastado mucho dinero y su impacto es real”, dijo la asambleísta Rebecca Bauer-Kahn. “Cuando las pérdidas son tan altas, mis compañeros están ahí para atender al público y ese ruido no nos detiene”. Planea reintroducir un proyecto de ley en enero que prohibiría a los menores usar chatbots “compañeros” que crean relaciones similares a las humanas, legislación que el gobernador Gavin Newsom vetó el año pasado.
Los legisladores de los estados demócratas y republicanos están reprendiendo a Trump por la IA, ya que los informes sugieren que niños y adultos están formando vínculos poco saludables o incluso paranoicos con los chatbots. Y California tiene una larga historia de aprobación de leyes diseñadas para servir como modelo para otros estados. Por ejemplo, en septiembre, Newsom promulgó un proyecto de ley que exige que los desarrolladores de IA revelen protocolos de seguridad, y los legisladores de Nueva York ahora lo están utilizando para elaborar sus propias regulaciones.
Pero la presión para que se establezcan normas sobre la IA en California también se enfrenta a una dura realidad económica. La industria se ha convertido en una fuente creciente de ingresos fiscales para el presupuesto estatal de casi $320 mil millones.
El valor de mercado combinado de los gigantes de Silicon Valley a los que se dirigen los legisladores supera los 15 billones de dólares. Apple Inc., Nvidia Corp. y la retención de impuestos sobre la renta impulsada por la IA de compañías como Alphabet Inc. ahora aportan aproximadamente $10 mil millones a las arcas estatales: el “único punto brillante” en un pronóstico fiscal que de otro modo sería sombrío, según la Oficina del Analista Legislativo no partidista de California.
“¿De dónde crees que viene este dinero?” Newsom dijo en una entrevista con Bloomberg Businessweek.
Eso pone a Newsom, un demócrata, en una situación difícil. Está sopesando postularse para la Casa Blanca en 2028, y los padres preocupados son un poderoso bloque de votantes. Pero representantes de la industria han advertido que las empresas de inteligencia artificial podrían huir del estado si impone reglas más estrictas, uniéndose al reciente éxodo corporativo de California que incluye a Hewlett Packard Enterprise Co., Oracle Corp. y Tesla Inc.
“Es un as bajo la manga”, afirmó Catherine Brassey, directora ejecutiva de TechEquity, una organización sin fines de lucro que aboga por la seguridad de la IA. “Y juegan mucho esa carta”.
Como resultado, legisladores, cabilderos y empresarios de IA están inmersos en un intenso debate sobre el acceso de los niños a la tecnología, así como el uso de material protegido por derechos de autor en la formación en IA. Los votantes de California también pueden opinar. El grupo de defensa de la infancia Common Sense Media está reuniendo firmas para una iniciativa electoral estatal propuesta para limitar el uso menor de chatbot, mientras que OpenAI quiere incluir su propia medida competitiva en la votación de noviembre. Cada partido debe recolectar más de medio millón de firmas válidas antes de junio para calificar.
El fundador de Common Sense, Jim Steyer, ha estado hablando con ejecutivos de OpenAI en busca de un compromiso. Steyer, cuyo hermano multimillonario Tom se postula para gobernador para reemplazar a Newsom, llamó a California el “centro de facto de control significativo de las grandes tecnologías”.
“Apelamos a su buen comportamiento como padres, como ciudadanos y como buenas personas”, afirmó Jim Steyer. “Al final del día, creemos que California establecerá el estándar para el resto de la nación. Y creemos que realmente tenemos el impulso. Creemos que el público está de acuerdo con nosotros”.
OpenAI, en un comunicado, está “explorando formas adicionales de fortalecer las protecciones de seguridad de los adolescentes, incluida la predicción de la edad y más controles parentales, basándose en los estándares existentes de California”. Las empresas tecnológicas, conscientes de ello, están aumentando su participación política y promocionando la contribución de la IA a las escuelas públicas y los servicios sociales de California.
“La industria de la IA no está pidiendo desgravaciones fiscales ni ayudas fiscales especiales en Sacramento; sólo quiere grandes elogios por el papel que está desempeñando en el fortalecimiento de la red de seguridad social del estado”, dijo Adam Kovacevich, director ejecutivo de la Cámara del Progreso, un grupo que intenta fomentar políticas pro-tecnología dentro del Partido Demócrata. Cuenta con el respaldo de Andreessen Horowitz, Apple, OpenAI y otros.
“Hubo un momento (en 2024) en el que las perspectivas presupuestarias del estado pasaron de déficit a superávit debido a ingresos inesperados derivados del desempeño de las acciones de Nvidia”, dijo Kovacevich. “No entiendo por qué la Legislatura haría algo para dañar a la gallina de los huevos de oro”.
Su grupo está rechazando un proyecto de ley, AB 412, que requeriría que las empresas revelen qué material protegido por derechos de autor utilizaron para entrenar un modelo de IA generativa. Según su análisis, la ley le costaría al estado al menos $381 millones en ingresos perdidos. El proyecto de ley cuenta con el respaldo de los sindicatos de Hollywood para garantizar la protección de artistas y escritores.
Mientras tanto, Meta Platform Inc. ha creado un súper PAC con 20 millones de dólares centrados en el sector de inteligencia artificial del estado. Y la Cámara de Comercio de California, que representa a muchas de las empresas tecnológicas más grandes, advierte que las reglas demasiado restrictivas que prohíben el acceso de menores a los chatbots “podrían fácilmente expulsar a la industria de la inteligencia artificial de California”.
Los legisladores, que se reunirán nuevamente en Sacramento el 5 de enero, enfatizaron que las medidas de seguridad no obstaculizarán la innovación en IA. Consideran que su papel consiste en establecer reglas básicas sensatas para una industria de rápido crecimiento y de importancia mundial. Por ejemplo, un proyecto de ley que se modificará en enero (SB 300) busca garantizar que los chatbots no proporcionen contenido sexual a menores. Otra propuesta, que se presentará este mes, impondría una moratoria de cuatro años a la venta de juguetes impulsados por chatbots de IA a menores.
“Recuerdo a la industria automotriz hablando de cómo las bolsas de aire en los automóviles y los cinturones de seguridad van a acabar con la industria y van a sofocar la productividad y la innovación”, dijo el senador Steve Padilla, quien redactó una legislación promulgada por Newsom el año pasado que requeriría que las empresas informaran a los usuarios que están interactuando con inteligencia artificial y reportaran comportamientos suicidas. “Creo que la mayoría de la gente entiende que existe un lugar responsable y razonable para salvaguardias apropiadas para proteger los mejores intereses de todos”.
-Asistido por Shireen Ghaffari.
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