Por Alejandro Lazo, Calmeters
Las herramientas que impulsan la inteligencia artificial consumen energía. Pero los esfuerzos para evitar que los californianos comunes y corrientes aprobaran el proyecto de ley en 2025 terminaron con una ley que exigía a los reguladores escribir un informe sobre el tema para 2027.
Si eso suena bastante diluido, lo es. Los esfuerzos para regular el uso de energía de los centros de datos, el corazón de la IA, se están volviendo locos entre las grandes empresas tecnológicas, los grupos empresariales y los gobernadores.
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No es sorprendente que California dependa cada vez más de las grandes tecnologías para obtener ingresos estatales: un puñado de empresas Pague más de $5 mil millones Sólo sobre la retención del impuesto sobre la renta.
Las leyes de presentación de informes obligatorios son las únicas supervivientes del revés del año pasado Controle la industria de los centros de datos. Ese plazo significa que los resultados probablemente no estarán listos a tiempo para que los legisladores los utilicen en 2026. La medida comenzó como un plan para dar a los centros de datos sus propias tarifas de electricidad, protegiendo a los hogares y las pequeñas empresas de facturas más altas.
Equivale a una medida “inútil”, que ordena al regulador de servicios públicos estudiar un tema que ya tiene derecho a investigar, dijo Matthew Friedman, abogado de Utility Reform Network, un defensor de los contribuyentes.
La enorme demanda de electricidad de los centros de datos los ha colocado en el centro del debate energético de California, y es por eso que los legisladores y defensores de los consumidores dicen que las nuevas reglas son importantes.
Por ejemplo, la cantidad de energía solicitada por los centros de datos en California está generando preguntas sobre costosas actualizaciones de la red, incluso cuando los proyectos especulativos y las cargas de IA que cambian rápidamente hacen que la planificación a largo plazo sea incierta. Los desarrolladores han solicitado 18,7 gigavatios de capacidad de servicio para el centro de datos, suficiente para dar servicio a todos los hogares del estado. Comisión de Energía de California.
Pero el informe podría ayudar a dar forma a debates futuros a medida que los legisladores reconsideren reglas más estrictas y la CPUC considere nuevas políticas sobre lo que los centros de datos pagan por la energía, una discusión que se está volviendo más urgente a medida que crece el escrutinio de sus crecientes costos de electricidad, dijo.
“Puede ser que el informe ayude a la Legislatura a comprender el alcance del problema y las posibles soluciones”, dijo Friedman. “También puede informar la propia revisión de la CPUC sobre la razonabilidad de las tarifas para los clientes del centro de datos, que pueden investigar”.
El senador estatal Steve Padilla, demócrata de Chula Vista, dijo que la versión final de su legislación “no era lo que nos hubiera gustado”, y estuvo de acuerdo en que podría parecer “obvio” que la CPUC podría estudiar las implicaciones de los costos de los centros de datos. La medida podría ayudar a enmarcar futuros debates y al menos “declarar inequívocamente que la CPUC tiene el poder de estudiar estos impactos” a medida que se acelera la demanda de centros de datos, añadió Padilla.
“(Los centros de datos) utilizan mucha energía, muchos recursos y, al menos en el futuro cercano, no veremos ese cambio”, dijo.
Los borradores anteriores de la medida de Padilla iban más allá, exigiendo que los centros de datos instalaran baterías más grandes para respaldar la red durante los picos de demanda y presionando a las empresas de servicios públicos para que proporcionaran electricidad 100% libre de carbono para 2030, años antes del propio mandato del estado. Estas disposiciones finalmente fueron retiradas.
Cómo desapareció el primer impulso para regular los centros de datos de California
El centro de datos BID en California traerá más vigilancia Presentado a principios de este año Bajo la presión de la industria, el gobernador Gavin Newsom acabó vetando un proyecto de ley que habría exigido a los operadores informar sobre su uso del agua. Las preocupaciones sobre los proyectos de ley reflejan temores de que los desarrolladores de centros de datos puedan trasladar proyectos a otros estados y llevarse consigo un trabajo valioso.
un septiembre El informe de Stanford California ha dicho sobre la potencia de los centros de datos que el estado corre el riesgo de perder ingresos por impuestos a la propiedad, empleos sindicales en la construcción y “valioso talento en inteligencia artificial” si la construcción del centro de datos se traslada fuera del estado.
La idea de que una mayor regulación podría provocar que empresas o dólares salgan de California de alguna forma es un argumento que se ha planteado en toda la industria durante décadas. A menudo no requiere un escrutinio más cuidadoso ni a largo plazo.
Ante esta oposición, dos propuestas clave se estancaron en la agitación procesal de la legislatura. Al inicio de la sesión, Padilla mantuvo un aparte Incentivo de energía limpia Propuesta para congelar el centro de datos hasta 2026. Posteriormente, un proyecto de ley de la Asamblea que exige centros de datos. para revelar su consumo de electricidad El suspenso en el Senado se estableció en los expedientes, donde los comités de asignaciones a menudo cerraron silenciosamente medidas.
Newsom, ¿quién está ahí? dicho a menudo El dominio de la IA en California se hace eco de las preocupaciones competitivas de la industria En su mensaje de veto Requisitos de informes sobre el uso del agua. El gobernador dijo que era “reacio a imponer requisitos a los centros de datos sin comprender el impacto total de su tecnología en las empresas y los consumidores”.
A pesar de la derrota del año pasado, algunos legisladores dijeron que intentarían abordar el tema nuevamente.
Padilla planea intentarlo nuevamente con un proyecto de ley que agregaría nuevas reglas sobre quién paga los costos de la red a largo plazo de los centros de datos en California, mientras que la asambleísta Rebecca Bauer-Kahan, demócrata de San Ramón, revisa su proyecto de ley de divulgación de poder.
Big Tech advierte sobre la pérdida de empleos, pero un defensor ve una oportunidad
Después de bloquear la mayoría de las medidas el año pasado (y recortar una sola factura de costos de energía), los grandes grupos tecnológicos dicen que reavivarán los argumentos de que nuevos esfuerzos para regular los centros de datos podrían costar empleos en California.
A Evento CalMatters en noviembreAhmed Thomas, director ejecutivo de Silicon Valley Leadership Group, argumentó que California debe competir para atraer inversiones. Proyecto de centro de datos de 40.000 millones de dólares que Texas consigue con Google. Añadió que cualquier acuerdo de fijación de políticas tan duro como el del próximo año alimentaría el conflicto.
“Cuando entramos en detalles de cómo nuestro sistema regulatorio se compara con el de otros estados, o cómo podemos hacer que California sea más competitiva… ahí es donde a veces nos cuesta encontrar ese punto medio”, dijo.
A pesar de tener más regulaciones que algunos estados, California continúa alternando en el 4to Y 5to más grande En la economía mundial, y lo ha sido desde hace algún tiempo, el Estado Dorado es muy competitivo.
Dan Diorio, vicepresidente de política estatal de Data Center Coalition, otro grupo de presión de la industria, dijo que los nuevos requisitos de los centros de datos deberían aplicarse a todos los demás grandes usuarios de electricidad.
“No creemos que señalar una industria sea algo que vaya a sentar un precedente útil”, afirmó Diorio. “Hemos sido muy consistentes con esto en todo el país”.
Los críticos dicen que el temor a la pérdida de empleos es exagerado, ya que California está construyendo su sector de IA sin las enormes instalaciones a hiperescala que normalmente gravitan en estados con terrenos amplios y baratos y permisos simplificados.
La ubicación de los centros de datos, impulsada por los precios de la energía, la tierra y las regulaciones locales, tiene poco que ver con el lugar donde viven los investigadores de IA, dijo Shaoli Ren, investigadora de IA de UC Riverside.
“Estas dos cosas se clasifican por separado, están desacopladas”, dijo.
Friedman, Tern, dijo que los legisladores pueden tener una moneda de cambio: si los desarrolladores se preocupan por la electricidad barata, no ofrecerán instalaciones en estados con tarifas eléctricas altas. Eso significa que se puede priorizar la velocidad y la certeza, dando a los legisladores espacio para aprobar rápidamente a los desarrolladores a cambio de cubrir más costos de la red.
“Hay tanto dinero en este negocio que la factura de energía, aunque sea grande, es como un error de redondeo para estos tipos”, dijo Friedman. “Si eso es cierto, entonces no les debería importar pagar un poco más para asegurarse de que los costos no se transfieran a otros clientes”.
