El martes, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky presentó un plan de paz de 20 puntos elaborado por funcionarios ucranianos y estadounidenses que suponía un alejamiento significativo de un plan elaborado en octubre que esencialmente habría obligado a Ucrania a ceder territorio y cancelar su membresía en la OTAN.
Zelensky presentó y dio a conocer la nueva propuesta en noviembre como un compromiso razonable de un plan desarrollado por el enviado especial del presidente ruso Vladimir Putin, Kirill Dmitriev, y el enviado especial del presidente Donald Trump, Steve Wittkoff. El nuevo plan incluye garantías de seguridad que Kiev quiere evitar futuras agresiones rusas, así como planes para reconstruir el país devastado por la guerra.
Pero es poco probable que un Kremlin animado por los avances de Moscú en el campo de batalla y moderado por la dificultad de vender el nuevo plan al público ruso como una victoria lo acepte.
“Es una completa burla”, dijo el analista de asuntos internacionales Alexei Naumov, radicado en Moscú, sobre el nuevo plan ucraniano en una publicación en la aplicación de mensajería Telegram. “La idea es clara: presentarlo a los estadounidenses como un ‘compromiso’ y luego culpar a Rusia por su fracaso”.
¿Cuál es el principal obstáculo de Rusia?
Durante los últimos dos años, Putin ha enfatizado constantemente dos puntos principales: Ucrania debe retirar sus fuerzas del resto de las regiones de Donetsk y Luhansk y cancelar su membresía en la OTAN.
Putin confirmó esta posición en su conferencia de prensa anual el viernes. Dijo que Rusia estaba dispuesta a hacer algunas “adaptaciones”, que se cree ampliamente que implican ceder algunas tierras en manos rusas en las regiones ucranianas de Kharkiv y Zaporizhia. Pero destacó que Moscú está dispuesta a continuar la lucha para ocupar completamente la región de Donetsk.
El plan de paz de Ucrania establece que Rusia debe retirar sus fuerzas de las regiones de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy y Kharkiv. La propuesta también exige que Ucrania retire sus tropas de áreas de la región de Donetsk que se convertirán en una zona desmilitarizada, pero sólo si Rusia retira sus fuerzas de una cantidad de tierra equivalente.
“El plan no propone ningún compromiso sobre los territorios o la planta de energía nuclear de Zaporizhia”, dijo Georgy Bovat, un analista ruso que dijo que la planta está ocupada por fuerzas rusas pero que Ucrania preferiría operarla junto con Estados Unidos. “Si no se abordan los problemas regionales, esto resulta imposible”.
¿Por qué Rusia podría rechazar el plan?
Aunque la agresión a gran escala de Rusia en Ucrania ha sido costosa tanto para la economía rusa como para el ejército de Moscú, el Kremlin todavía cree que tiene más que ganar luchando.
La economía rusa se encuentra en su posición más débil desde 2022, con tasas de interés en niveles récord y un crecimiento cayendo en recesión. Pero a pesar de las sanciones impuestas por Occidente debido a la guerra, los analistas dicen que el país aún está lejos de una crisis económica que obligaría al Kremlin a cambiar de rumbo.
Aproximadamente las tres cuartas partes de la región de Donetsk están ocupadas por Rusia. Al ritmo actual de avance, a las fuerzas de Moscú les tomaría alrededor de 18 meses capturar toda la región.
Dmitry Medvedev, funcionario de seguridad de línea dura de Rusia y ex presidente, dijo el miércoles que alrededor de 417.000 reclutas habían firmado nuevos contratos para unirse al ejército ruso en 2025, en gran medida en línea con estimaciones de investigadores independientes.
Un flujo constante de nuevos reclutas significó que Rusia podía seguir luchando a pesar de las grandes pérdidas.
¿Por qué Rusia sigue negociando?
Los expertos dicen que Rusia está interesada en negociar un posible acuerdo de paz para mantener una relación de trabajo con Washington y evitar asumir toda la culpa por el conflicto en curso.
Moscú también está dispuesto a retrasar cualquier sanción adicional u otras sanciones económicas por parte de Washington. Las sanciones impuestas por Trump en octubre a los dos gigantes petroleros rusos, Rosneft y Lukoil, han obligado al país a vender su petróleo con descuentos significativamente mayores.
Las tensiones de guerra sobre posibles términos de paz profundizaron la brecha entre Ucrania y sus aliados occidentales a medida que se negociaban los detalles entre las capitales.
El miércoles, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo que Putin había sido informado de las nuevas propuestas y que Moscú estaba formulando su posición.
“Nuestros colegas en Estados Unidos conocen muy bien los parámetros clave de la posición de Rusia”, afirmó.
Los comentaristas dicen que la guerra seguirá dando lugar a un retroceso diplomático en términos de paz.
“Putin no tiene intención de poner fin a la guerra contra Ucrania y no está dispuesto a hacer pequeños compromisos en este momento”, dijo Volodymyr Fesenko, analista en Kiev, en una publicación de Facebook.
“Para el Kremlin, negociar el plan de paz de Trump es puramente un juego táctico para incitar fricciones y conflictos entre Estados Unidos y Ucrania con el fin de mantener relaciones constructivas con el actual presidente estadounidense”.
Este artículo apareció originalmente en Los New York Times.
