Durante días, el presidente Trump insistió en que aceptaría nada menos que la propiedad total de Groenlandia. Descartó las preocupaciones de que sus demandas pusieran en riesgo la desintegración de la principal alianza militar occidental, ridiculizándola como impotente de todos modos excepto por Estados Unidos. Y amenazó con una guerra económica contra cualquiera que intentara detenerlo.
Luego lo retiró todo.
El miércoles, en el aire enrarecido de los Alpes suizos, la simplista visión de política exterior de Trump quedó en plena exhibición. Apenas unas horas después de utilizar un discurso de apertura en Davos, Suiza, para insultar a los líderes europeos y exigir el control de Groenlandia, se declaró satisfecho con la estructura de un acuerdo en territorio danés que era tan vaga que no podía decir si realmente sería dueño de la isla.
Su amenaza de imponer gravámenes contra los defensores de Groenlandia desapareció rápidamente. Tras cuestionar el valor de la OTAN, declaró que su líder, Mark Rutte -con quien habló de Groenlandia- estaba “haciendo un gran trabajo”.
“Estamos consiguiendo lo que queremos”, dijo Trump en una entrevista con Fox Business desde Davos el jueves, antes de añadir sólo unos momentos después que el acuerdo aún se estaba negociando.
La volatilidad del enfoque de Trump hacia la política exterior es una señal de lo envalentonado que se siente a un año de su segundo mandato. Transformó un foro que reflejaba el establishment occidental y el orden basado en reglas en un escenario para su poder ilimitado para defender los valores, si así lo deseaba.
Durante mucho tiempo ha promocionado su imprevisibilidad como una de sus fortalezas, diciendo que la locura tiene un método que lo ayuda a ganar acuerdos de una manera que las rutinas cansadas de la diplomacia tradicional no lo hacen. Sus aliados señalan a Gaza, Venezuela, Irán, Panamá y otros lugares –y las concesiones comerciales de países de todo el mundo– como evidencia de que sus tácticas están dando dividendos.
Pero su enfoque también hizo que los europeos cuestionaran la confiabilidad de Estados Unidos y si el mundo había salido del marco posterior a la Segunda Guerra Mundial.
“Todo el mundo está tratando de descubrir qué es esto, ¿qué quiere realmente el presidente?”. La senadora Lisa Murkowski, republicana de Alaska, dijo que eso es lo que los líderes europeos querían de ella en Davos. “¿Cuál es su intención con Groenlandia? ¿Cuál es su intención con la OTAN?”
Su repentino anuncio del miércoles de que no cumpliría sus amenazas de imponer aranceles a los países que se oponen a sus planes de ocupar Groenlandia. Pero también le resultó familiar: ha derogado, suspendido o reducido los aranceles contra docenas de países, en muchos casos después de recibir concesiones inferiores a las que exigía.
Los aliados de Trump a menudo argumentan que su uso de aranceles es una táctica de negociación eficaz. Después de su reunión con el secretario general de la OTAN, Rutte, el miércoles por la noche, Trump elogió el marco de Groenlandia como “un buen acuerdo para todos”.
Pero su anuncio también sigue un patrón en el que proclama la victoria en una negociación antes de que se resuelvan los detalles importantes. Cuando se le preguntó si el marco incluiría la propiedad estadounidense de Groenlandia, Trump hizo una pausa. “Es un acuerdo a largo plazo”, añadió, sin dar detalles.
Un alto funcionario danés, que habló bajo condición de anonimato para discutir asuntos diplomáticos delicados, dijo: “No ha habido ninguna discusión directa entre Dinamarca y Estados Unidos sobre la posibilidad de darle a Estados Unidos una parcela de tierra soberana”.
Con Trump en el apogeo de la dramática operación militar estadounidense de este mes que capturó al líder venezolano Nicolás Maduro, muchos de los asistentes a Davos sabían que podría haber chispas del discurso del presidente el miércoles.
Las vagas amenazas e insultos que siguieron estaban frescas en la mente de muchos el jueves.
Friedrich Marz, el canciller alemán, tomó el mismo escenario en el que Trump había cuestionado el valor de la OTAN un día antes y presentó a Groenlandia como una deuda que Estados Unidos debía pagar.
Marz destacó en su discurso cómo Estados Unidos está “cambiando radicalmente su política exterior y de seguridad”. Señaló los peligros del enfoque positivo de la administración Trump, sin las trabas de los valores occidentales de posguerra.
“La primera posición mundial de Estados Unidos está siendo cuestionada”, afirmó Marz. “Hemos entrado en una época de política de grandes potencias. A medida que avanzamos, no debemos olvidar una cosa: un mundo donde sólo el poder cuenta es un lugar peligroso, primero para los estados pequeños, luego para las potencias medias y, finalmente, para las grandes”.
Luego reprendió a Trump por su desprecio por los aliados europeos.
“La democracia no tiene subordinados”, dijo Marge. “Tienen aliados, socios y amigos de confianza”.
Los comentarios del líder alemán se hicieron eco de los del primer ministro canadiense, Mark Carney, quien dijo el martes que un orden mundial dependiente de superpotencias como Estados Unidos estaba llegando a su fin. En un discurso ampliamente discutido por los asistentes a Davos, calificó la fase de “grieta”.
Trump respondió diciendo que Canadá “debería estar agradecido con nosotros”.
La imprevisibilidad del presidente ha dominado en gran medida una cumbre que en el pasado ha sido una sesión de intercambio de ideas entre las elites financieras y políticas. Los asistentes reprogramaron sus reuniones para ver hablar a Trump. En años anteriores, los asistentes podían llegar y encontrar un asiento en el auditorio principal unos minutos antes de los discursos de apertura de presidentes y primeros ministros.
Este año, 90 minutos antes del evento principal, cientos de personas llenaron toda la planta baja del enorme centro de convenciones.
“¡No empujes!” Los miembros del personal dijeron con creciente intensidad a medida que la gente era empujada y maniobrada.
La presencia del Presidente y su delegación generó entusiasmo en una reunión a la que normalmente asistían empresarios con ideas afines. Cuando Howard Lutnick, el secretario de Comercio de Trump, hizo comentarios en una cena a principios de semana, fue interrumpido por el ex vicepresidente Al Gore, un destacado activista climático.
“No es ningún secreto que creo que la política energética de esta administración es una locura”, dijo Gore en un comunicado. “Y al final de su discurso reaccioné a lo que sentía, al igual que muchas otras personas”.
“Afortunadamente, no vinimos a Davos a elogiar a Al Gore”, dijo Lutnick en las redes sociales el jueves.
En medio de la volatilidad de Trump, también existe la posibilidad de que aquellos que se encuentran en el lado receptor salgan mejor de lo que esperaban.
Algunos europeos dijeron a funcionarios estadounidenses actuales y anteriores en Davos que saldrían del evento mejor que cuando entraron después de que Trump retirara su inminente amenaza de aranceles.
Pero antes de irse el jueves, Trump volvió a plantear la posibilidad de dar un giro.
Dijo que los países europeos que vendieron bonos estadounidenses podrían enfrentar su ira.
“Si lo hacen, lo harán, pero si eso sucede, habrá una gran represalia de nuestra parte”, dijo Trump. “Y tenemos todas las cartas”.
Peter S. Goodman Y Jim Tankersley Informes de contribución.
