Europa sintió la presión durante el primer mandato de Donald Trump como presidente. Dudó de la continua relevancia de la OTAN, considerándola una carga financiera para Estados Unidos porque los europeos no estaban gastando lo suficiente en su propia defensa, y exigió que gastaran el 2% de su PIB en defensa. Demostró su odio hacia la UE apoyando el Brexit.
La creencia de Trump de que Rusia interfirió en las elecciones presidenciales de Estados Unidos generó dudas de que pudiera seguir una política más indulgente hacia Moscú en el conflicto de Ucrania. Su orientación política nacionalista de derecha chocó con el liberalismo de izquierda de Europa. Su lema Make America Great Again (MAGA) causó preocupación porque se consideraba introvertido, proteccionista y aislacionista. Los políticos europeos concluyeron que Europa y los Estados Unidos de Trump ya no comparten los mismos valores.
¿Podrá Europa hacer frente?
Trump ha vuelto ahora al poder con una gran mayoría. Los republicanos también obtuvieron el control de ambas cámaras del Congreso de Estados Unidos. Sin duda, Trump está convencido de que su reelección, a pesar de todos los esfuerzos legales y de otro tipo por parte de los demócratas para descalificarlo e impedirle postularse, reivindica su agenda declarada de política interna y exterior. Europa y otros tendrán que aceptar la imprevisibilidad, la indiferencia y la autoafirmación de este presidente impredecible.
Trump, incluso antes de su toma de posesión, ha presionado a Europa en su juego de poder para que cuestione la integridad territorial del continente al reclamar Groenlandia. En su primer mandato, miró a Groenlandia, pero esta vez no tiene reparos en adquirirla basándose en la “seguridad nacional” y el acceso a recursos naturales como petróleo, gas, litio, etc. Trump amenazó. Prosiguió su reclamo mediante la coerción económica o, si fuera necesario, la fuerza, ya que consideraba que la propiedad de Groenlandia era una “absoluta necesidad”.
El presidente electo claramente quiere que Estados Unidos se convierta en una importante potencia ártica en anticipación al derretimiento del hielo ártico, lo que abriría una importante ruta comercial entre Europa/Asia y las Américas y permitiría la perforación de ricos recursos petroleros en alta mar. , gas y otros minerales también. Actualmente, Rusia domina geográficamente el Ártico y China también está considerando posibles vínculos comerciales. Es una reminiscencia de la política despiadada de las grandes potencias del siglo XIX.
Este ataque a la integridad territorial de Europa pone a Europa contra la pared. Depender de Estados Unidos para la seguridad no ofrece ninguna opción real para evitarlo. Los líderes europeos han respondido tímidamente y han evitado desafiar a Trump. El primer ministro danés reconoció las “preocupaciones de seguridad” de Estados Unidos, al tiempo que dijo que Groenlandia no estaba lista para ser vendida. Estados Unidos ya tiene una base militar en Groenlandia, que podría ampliarse y, por lo tanto, el argumento de las preocupaciones por la seguridad parece discutible. El gobierno autónomo de Groenlandia emitió una declaración de cobertura. La canciller alemana recurrió a una declaración no específica de que “la inviolabilidad de las fronteras se aplica a todos”. El Ministro de Asuntos Exteriores francés evitó mencionar a Estados Unidos por su nombre y comentó que la UE “no permitirá que otros países del mundo ataquen sus fronteras soberanas, sean quienes sean”.
Perdido por una respuesta
La Comisión Europea se negó a “entrar en detalles” cuando se le pidió que comentara las afirmaciones de Trump. El jefe de la Comisión Europea, Van der Leyen, y la jefa del Consejo Europeo, Antonia Costa, bromearon diciendo que “la UE siempre protegerá a nuestros ciudadanos y la integridad de nuestra democracia y libertades” y, de manera bastante inútil, “podemos ver… con la administración entrante de los EE.UU. basada en nuestro común valores e intereses compartidos. Por delante para un compromiso positivo. En un mundo difícil, Europa y Estados Unidos son más fuertes juntos”.
Europa está avergonzada y no puede responder adecuadamente. Su vulnerabilidad geopolítica ha quedado expuesta y su estatus como poder colectivo ha disminuido. Se ve amenazado por el poder ruso desde el este y ahora por el poder estadounidense desde el oeste: un enemigo y el otro un aliado. En el caso de Rusia -que, a diferencia de Estados Unidos, busca apoderarse de Groenlandia- no es un territorio perteneciente a un Estado de la UE el que está siendo anexado o amenazado de anexión. El mensaje de todo esto es que Europa es incapaz de velar por su propia seguridad. Depende de la OTAN, liderada por Estados Unidos, para su protección, pero son los líderes de la OTAN los que están socavando la cohesión de la OTAN, enviando un mensaje inquietante de que los Estados Unidos de Trump consideran a Europa como semiesencial.
un doble vínculo
La ironía para Europa es que si reaccionan con dureza y deciden condenar las ofertas regionales de Estados Unidos, esto requerirá un consenso interno que podría dividir a la OTAN. El conocido desdén de Trump por la alianza transatlántica, que los estados miembros consideran vital para la seguridad de Europa, particularmente en Europa oriental y central, bien podría comenzar a resquebrajar el edificio de la OTAN. Una fuerte reacción antiestadounidense podría debilitar políticamente a Europa frente a Rusia. La retórica sin límites de Europa contra Rusia, acusada de anexar el territorio de un Estado soberano y remodelar el mapa de Europa por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial, bien puede volverse desestabilizadora, en contra de una actitud leal hacia Estados Unidos por motivos algo similares. objetivos.
El problema en Europa es que los países no pueden construir individualmente su seguridad basándose en el aumento de sus presupuestos de defensa. Los países europeos pequeños (y hay muchos) tienen pocos medios para aumentar sus presupuestos de defensa. Para ser autónomamente segura, Europa tendría que depender de su propia industria armamentista, los países europeos comprarían armas fabricadas en Europa y Europa tendría que depender de algún tipo de cadena de mando europea centralizada. Esto requeriría profundizar la UE como entidad soberana, sobre la cual no existe consenso político entre los europeos.
Tal como están las cosas, la seguridad europea sigue congelada en la matriz de la Guerra Fría, con Rusia como una amenaza permanente y Estados Unidos en contra. Aunque Francia y el Reino Unido son potencias nucleares, su paraguas nuclear es políticamente inaceptable para muchos países europeos. Preferirían depender únicamente del paraguas nuclear estadounidense, especialmente frente al formidable arsenal nuclear de Rusia.
Guerra narrativa
Una escalada de tensiones entre la UE y EE.UU. por la cuestión de Groenlandia podría confundir a la opinión pública europea e influir en las actitudes públicas hacia Rusia, en lugar de negarse rotundamente a aumentar el apoyo a algún compromiso con Rusia sobre Ucrania. Un diálogo con Moscú. En algunos círculos el debate puede convertirse en uno entre el imperialismo estadounidense y el imperialismo ruso.
En cuanto a la cuestión de Ucrania, los repetidos anuncios de Trump de entablar un diálogo con Rusia para encontrar una solución, la declaración del entrante Asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos de que Rusia no puede ser expulsada de todos los territorios que ocupa y el mensaje implícito de que Ucrania debe hacerlo. La zona de conflicto, así como la reunión planeada entre Trump y Putin, es un enorme golpe político para Europa, cuyo liderazgo ha demonizado constantemente a Rusia y Putin y cerrado la puerta a cualquier diálogo con Moscú. Trump está promocionando la posición de Europa de total alineación con la posición de la administración Biden sobre el conflicto de Ucrania. En Bruselas existe preocupación de que Trump pueda levantar algunas sanciones a Rusia como parte de un posible acuerdo.
Además de las cuestiones de seguridad, una presidencia de Trump podría aumentar la presión económica sobre la UE. Esto se sumaría a los costos económicos impuestos por la UE debido a las sanciones económicas a Rusia relacionadas con Ucrania. Durante su primer mandato, Trump atacó a Alemania por sus políticas comerciales mercantiles. Los actuales problemas económicos de Alemania aumentan la vulnerabilidad de Europa a la presión económica de Estados Unidos.
Un choque de valores
La profunda aversión personal de Trump al “wickismo”, la DEI (Diversidad, Igualdad e Inclusión) y las cuestiones de identidad de género será otro choque de “valores” con Europa. Elon Musk, que está amplificando muchas de las opiniones políticas y sociales de Trump, ya se ha convertido en un gran dolor de cabeza para la clase política europea. Por ejemplo, ha intervenido abiertamente en la política europea apoyando al derechista Partido Nacionalista (AfD) en Alemania y al derechista Partido Reformista en el Reino Unido. Echó una mirada mordaz al Primer Ministro Keith Starmer por el escándalo de las “bandas de acicalamiento”, llamándolo “cómplice de la violación de Gran Bretaña”. El vicepresidente electo, JD Evans, también atacó al Reino Unido por no tomar medidas enérgicas contra el islamismo en el país. Trump Jr. también se sumó a las críticas al Partido Laborista. Esto es un mal augurio para la relación especial entre Estados Unidos y el Reino Unido.
En definitiva, la dependencia de Europa de Estados Unidos y sus limitaciones estratégicas han quedado brutalmente expuestas con la llegada de Trump a la Casa Blanca.
(Kanwal Sibal fue Secretario de Relaciones Exteriores y Embajador en Türkiye, Egipto, Francia y Rusia y Jefe Adjunto de Misión en Washington).
Descargo de responsabilidad: estas son las opiniones personales del autor.
