Con la elección del candidato reformista Masoud Pezeshkian como presidente, Irán podría ver un debilitamiento de su política exterior autoritaria e incluso una oportunidad para una nueva apertura diplomática, dicen funcionarios y expertos actuales y anteriores.
Pezeshkian, cardiólogo, miembro del parlamento y ex ministro de salud, tiene poca experiencia directa en política exterior. Pero se ha comprometido a empoderar a los diplomáticos globalistas y de élite de Irán para que impulsen su agenda exterior, generando esperanzas de una relación más cálida con Occidente.
Pezeshkian “representa una postura más realista y menos conflictiva tanto exterior como interiormente”, dijo Dennis B. Ross, quien sirvió como asistente especial del presidente Barack Obama, es un negociador de larga data en Medio Oriente.
Aun así, señaló Ross, el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Jamenei, “hará mucho para limitar” la agenda internacional de Pezeshkian.
La mayoría de los poderes del presidente de Irán se limitan a cuestiones internas. Como máximo funcionario político y religioso del país, Jamenei toma todas las decisiones políticas importantes, particularmente en materia de asuntos exteriores y el programa nuclear de Irán.
La otra fuerza principal del sistema iraní, el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica, supervisa todos los asuntos militares de Irán. Los Guardias Revolucionarios y el Líder Supremo están estrechamente alineados y deciden cuándo y cómo usar la fuerza militar para liberar a sus representantes en Irak, Siria, Líbano y Yemen, o amenazar a Israel.
Diplomáticos y analistas dicen que la política exterior de Irán se ha vuelto cada vez más pro-línea dura en los últimos años y es probable que esa tendencia continúe bajo el gobierno de Pezeshkian. Eso incluye consolidar alianzas con otros estados autocráticos –como Irán, que arma a Rusia con drones y misiles para atacar a Ucrania– y presentarse como una fuerza a tener en cuenta tanto en Medio Oriente como en Occidente a pesar de su agitación interna y su economía en problemas. .
“Irán eje de resistencia “Ha sido tan extraordinariamente exitoso que ¿por qué alguien querría alterar una política que ha permitido a Teherán proyectar poder con cierta impunidad”, dijo Ray Takih, un experto en Irán del Consejo de Relaciones Exteriores. escribió en un análisis A medida que se acercan las elecciones.
Comprométete con el mundo
Donde el presidente puede tener mayor influencia a nivel internacional, dicen los analistas, es en la configuración de cómo se ven las políticas de Irán en todo el mundo, en gran medida a través de sus diplomáticos elegidos. En este sentido, el contraste entre Pezeshkian y su principal rival, el ultraconservador antioccidental Saeed Jalili, estricto
Durante la presidencia de línea dura de Mahmoud Ahmadinejad, Jalili se opuso abiertamente a un acuerdo con las potencias mundiales para limitar el programa nuclear de Irán a cambio de un alivio de las sanciones económicas. En cambio, presionó para enriquecer uranio a niveles aptos para armas, Escrito por expertos del Centro Stimson En un análisis de junio.
“Sus opiniones han aislado a Irán”, dijo Ali Waizeh, director iraní del International Crisis Group. “Él no cree en el valor de tratar con Occidente”.
Bajo el mando de Pezeshkian, dijo, “creo que aumentarán las posibilidades de un avance diplomático”.
Facilitar las relaciones con Occidente
Pezeshkian dijo que estaba comprometido con una política de compromiso internacional y apoyaba la flexibilización de las relaciones con Occidente con el objetivo de poner fin a las sanciones. Ha dicho que quiere aumentar el contacto con otros gobiernos de todo el mundo -excepto Israel- pero también ha advertido contra dar demasiada importancia a las alianzas con Rusia y China. Eso es “porque entonces podrán explotar a Irán” y aislarlo aún más globalmente, dijo Wedge.
“Si queremos actuar según este principio, debemos tratar bien a todos y establecer una buena relación con todos basada en la dignidad y el interés”, dijo Pezeshkian en mayo. “Cuanto más mejoramos nuestras relaciones exteriores, más nos acercamos al principio antes mencionado, pero cuanto más aumentan las tensiones, más nos alejamos de él y la situación empeora”.
Pezeshkian no ofreció propuestas concretas de política exterior y fue bastante franco sobre su falta de experiencia internacional, dijo Viez. Pero el principal asesor de política exterior de su campaña fue Mohammad Javed Zarif, el ex ministro de Asuntos Exteriores que negoció un acuerdo nuclear con las potencias mundiales en 2015. Zarif, un astuto diplomático de habla inglesa que ha vivido en Estados Unidos, ha sido ridiculizado. A casa de los intransigentes como un estadounidense imaginario.
El factor Trump
Una prueba clave del interés de Irán en la diplomacia con Occidente será si responde a los esfuerzos por revivir el acuerdo nuclear de 2015, una cuestión que el expresidente Donald J. complicado por la candidatura de Trump.
El acuerdo, que tiene como objetivo impedir que Irán desarrolle una bomba nuclear. Técnicamente caduca el año que viene.. Pero todo eso se ha descarrilado desde que Trump retiró a Estados Unidos del acuerdo en 2018 y volvió a imponer sanciones estadounidenses. Eso ha llevado a Irán a acelerar su enriquecimiento de uranio hasta el punto en que los expertos dicen que ahora podría producir combustible para tres o más bombas en cuestión de días o semanas.
Irán ha insistido durante mucho tiempo en que su programa nuclear es pacífico, y una “fatwa” o edicto religioso de 2003 emitido por Jamenei le prohíbe desarrollar o utilizar armas nucleares. Los funcionarios estadounidenses dicen que no hay evidencia de esfuerzos actuales para convertir en armas uranio casi apto para bombas en Irán, pero los israelíes argumentan que tales esfuerzos están en marcha bajo la apariencia de investigación universitaria.
Catherine Ashton, una diplomática británica que supervisó las conversaciones nucleares como jefa de política exterior de la UE cuando se alcanzó un acuerdo provisional en 2013, trabajó estrechamente con Jalili y Zarif en la mesa de negociaciones. Dijo que lo que más preocupaba a Jalili era “continuar las negociaciones sin garantizar ningún progreso o resultado real”.
Zarif, por otra parte, tenía “un gran conocimiento de Estados Unidos y Europa y una determinación de asegurar el futuro de Irán en la región”, dijo Ashton.
Jamenei advirtió a los iraníes contra la elección de un presidente que pudiera parecer demasiado abierto a Occidente, particularmente a Estados Unidos. Los diplomáticos también señalaron que el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas con Rusia durante la última década, después de años de desconfianza y desacuerdos, ha ayudado a Irán a afrontar el continuo aislamiento internacional.
La guerra en Gaza ha aumentado las tensiones entre Estados Unidos y las fuerzas respaldadas por Irán en el Líbano, Siria, Irak y Yemen, socavando la perspectiva de un nuevo acuerdo entre Washington y Teherán. Expertos del Centro Stimson escribió
Después de un ataque israelí al complejo de la embajada iraní en Siria en abril, en el que murieron varios comandantes iraníes, Teherán tomó represalias disparando cientos de misiles y drones contra Israel, la mayoría de los cuales fueron interceptados. Esto marcó una grave escalada entre los dos adversarios y probablemente llevó a Irán a utilizar un elemento de disuasión más fuerte.
Evitar el conflicto con Estados Unidos
Aún así, los iraníes son conscientes de que Estados Unidos está decidido a evitar una escalada del conflicto en el Medio Oriente, y hay mensajes indirectos entre las dos capitales para subrayar los peligros.
Un intercambio de prisioneros entre los dos países el año pasado generó esperanzas de una mayor cooperación diplomática, al igual que la discusión indirecta sobre el programa nuclear. Pero Irán ahora se centra en cómo (o si) tratará con Trump si gana la reelección en noviembre, como se cree ampliamente entre la clase política iraní.
Ross, el negociador, dijo que el nuevo presidente iraní tendría cierto margen de maniobra para ajustar el equilibrio entre “las normas ideológicas que establece el líder supremo” en la toma de decisiones del gobierno.
Pero ese sólo sería el caso en los tratos de Pezeshkian en política exterior, particularmente con Estados Unidos, donde Jamenei ha trazado límites claros. Incluso en lo que respecta al acuerdo nuclear de 2015, dijo Ross, el líder supremo “se distanció de él y se posicionó para decir ‘Te lo dije’ cuando Trump se alejó de él”.
