El Reino Unido y otros 45 países europeos han firmado un acuerdo que respalda explícitamente los planes para enviar a solicitantes de asilo no deseados a centros de terceros países.
Una declaración política de los 46 miembros del Consejo de Europa, el organismo que supervisa el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), dijo que los estados tienen un “derecho soberano inalienable” a controlar sus fronteras.
Se entiende que el Reino Unido ahora está buscando un acuerdo con un tercer país no identificado, similar al acuerdo Italia-Albania que permite a Roma establecer centros de detención en Albania.
En ese acuerdo, los centros estaban destinados principalmente a solicitantes de asilo de países considerados seguros mientras se procesaban sus solicitudes. Desde entonces, el gobierno de Georgia Meloni los ha utilizado para deportar a personas cuyas solicitudes han sido rechazadas.
Según el documento de siete páginas, los países deben tener libertad para “abordar y potencialmente prevenir la migración irregular”.
Dice: “Los nuevos procedimientos previstos por varios Estados miembros incluyen la tramitación de solicitudes de protección internacional en un tercer país, la cooperación con ‘centros de retorno’ de terceros países y países de tránsito”.
El tratado busca dar a los países más oportunidades para deportar personas a lugares donde puedan estar en riesgo de sufrir tratos inhumanos o degradantes y limitar el poder de intervención de la corte.
Los ministros afirmaron que los artículos 3 y 8 de la Convención (el derecho a no ser torturado y el derecho a la vida familiar) se utilizaron para impedir la expulsión de personas que no tenían derecho a permanecer en el Reino Unido.
La Convención establece que “se debe tener precaución… al evaluar si la expulsión o extradición de una persona a un Estado que no es parte violaría las obligaciones del Estado en virtud del artículo 3 de la Convención”.
La convención se ha convertido en un importante punto de debate entre los principales partidos políticos. Mientras Keir Starmer apoya los cambios en el TEDH, los conservadores y los reformistas han prometido abandonar el Reino Unido.
Un destacado experto en inmigración dice que no está convencido de que un acuerdo político vaya a tener un impacto significativo en la inmigración.
Madeleine Sumption, directora del Observatorio de Migraciones de la Universidad de Oxford, dijo: “No está claro cuánta influencia ha dado la declaración política, ya que las decisiones de los jueces también están impulsadas por la jurisprudencia nacional e internacional, que la declaración no cambia. Queda por ver cuánta diferencia concreta hará”.
Se espera que Yvette Cooper, quien cerró el acuerdo en una reunión de alto nivel en Chisinau, Moldavia, hable sobre el centro en los próximos dos días.
El Secretario de Asuntos Exteriores dijo a The Guardian: “Los reformadores y los conservadores han pedido la eliminación total del derecho internacional, aunque esas mismas leyes internacionales son esenciales para la cooperación policial contra nuestras redes criminales de contrabando o para defender pilares como el Acuerdo del Viernes Santo.
“Los Verdes, en cambio, piden que se eliminen los controles fronterizos, lo que socava nuestra seguridad nacional. Ninguno de sus enfoques sirve a nuestros intereses nacionales.
“Es por eso que el Partido Laborista está reformando el CEDH con socios en todo el continente, porque sabemos que las relaciones que construimos en el extranjero las fortalecen en casa”.
Alain Berset, secretario general del Consejo de Europa, afirmó que la expulsión de las personas que llegan a Europa por rutas irregulares se discutirá durante la conferencia “a nivel multilateral”.
El gobierno de Starmer ha promovido el establecimiento de centros de retorno como un posible disuasivo de la migración irregular. La ministra del Interior, Shabana Mahmud, dijo a los parlamentarios en noviembre que el Ministerio del Interior estaba en “discusiones activas” con varios países, pero que no se había confirmado ningún acuerdo.
Un plan gubernamental anterior para enviar a personas que llegaran en pequeñas embarcaciones a Ruanda, con un coste de 715 millones de libras esterlinas para 2024, fue descartado al no poder enviar a una sola persona. La Corte Suprema dictaminó que la política era ilegal porque Ruanda no es un país seguro.
La UE votó a favor de permitir la posibilidad de un centro de retorno, y Austria, Dinamarca, Alemania, Grecia y los Países Bajos se unieron a las conversaciones.
Las discusiones se centraron en 11 países: Armenia, Egipto, Etiopía, Ghana, Libia, Mauritania, Ruanda, Senegal, Túnez, Uganda y Uzbekistán. Montenegro ha negado los informes de que esté considerando albergar a solicitantes de asilo.
El profesor Eric Borge KC, académico de derecho de la Universidad de Bristol, también cuestionó el impacto de la declaración, pero “condenó” los intentos de modificar la protección de los derechos humanos.
“El artículo 3 es una encarnación del objeto y propósito de la Convención y no puede ser modificado por declaraciones políticas”, dijo. “En ese sentido, condeno el intento de relativizar el concepto de trato inhumano y degradante”.
Organizaciones de derechos humanos dijeron estar preocupadas por el anuncio. La directora de Liberty, Akiko Hart, dijo: “La Declaración Política de Chisinau sobre el CEDH es un momento muy significativo.
“Estamos profundamente preocupados de que cambiar la forma en que los tribunales del Reino Unido utilizan el CEDH abra la puerta a un mayor debilitamiento de la protección de los derechos humanos”.
