La comunidad judía de Sydney informó a la policía de una “alta” amenaza de ataque al festival Janucá junto al Mar de diciembre en Bondi Beach, pero la policía de Nueva Gales del Sur parece no haber completado una evaluación integral de riesgos para el incidente, según un informe de la comisión real provisional.
El informe provisional de la Comisión Real sobre Antisemitismo y Cohesión Social, creada tras los ataques terroristas de diciembre, no encontró lagunas en la ley actual que podrían haber evitado el tiroteo. Pero también pidió una mayor coordinación de la vigilancia de los festivales y eventos judíos.
Entre las 14 recomendaciones descritas en el informe, la comisión real dijo que el gobierno federal debería nombrar al coordinador antiterrorista un puesto de tiempo completo; La Commonwealth y los estados deberían finalizar leyes de armas consistentes a nivel nacional y priorizar las propuestas de recompra de armas al estilo de Port Arthur; Y se revisará el Equipo Conjunto Antiterrorista de Australia. Cinco recomendaciones permanecen clasificadas.
El informe, entregado el jueves por la comisaria Virginia Bell, advierte también que la actual guerra librada por Estados Unidos e Israel contra Irán “aumenta el riesgo de ataques dirigidos a la comunidad judía australiana”.
Guía rápida
Recomendaciones del informe provisional
espectáculo
Recomendación 1
Los procedimientos adoptados por la policía de Nueva Gales del Sur en relación con la Operación Grandes Fiestas Judías deberían aplicarse a otros festivales y eventos judíos de alto riesgo, en particular aquellos con un elemento público.
Recomendación 2
Dada la importancia del papel del Coordinador contra el Terrorismo del Commonwealth a la hora de proporcionar liderazgo en la lucha contra el terrorismo, la Comisión recomienda considerar la posibilidad de que el papel del Coordinador contra el Terrorismo sea de tiempo completo.
Recomendación 3
Si el Comité Contra el Terrorismo Australia-Nueva Zelanda (ANZCTC) se va a utilizar nuevamente como comité de crisis, el ANZCTC debería incluirse en el Marco de Gestión de Crisis del Gobierno Australiano para aclarar su función.
Recomendación 4
El Manual contra el terrorismo debe actualizarse con prontitud y luego al menos cada tres años en coordinación con las actualizaciones del Plan contra el terrorismo y la Revisión Trienal del ANZCTC.
Recomendación 5
El ANZCTC debe asesorar directamente al Gabinete Nacional, al menos una vez al año, mediante una sesión informativa escrita y/u oral (incluido, según corresponda, asesoramiento sobre las actividades del ANZCTC, el uso de los fondos especiales del ANZCTC y los desafíos y prioridades nacionales en materia de lucha contra el terrorismo).
Recomendación 6
El ANZCTC debe presentar un informe al Comisionado de Policía y al Director General de Seguridad dentro de los tres meses posteriores al inicio de una revisión de los equipos conjuntos antiterroristas. La revisión debe considerar las estructuras de liderazgo, la integración de equipos, el acceso al sistema y los acuerdos para compartir información. La revisión debería centrarse específicamente en el Equipo Conjunto Contra el Terrorismo de Nueva Gales del Sur, con elementos que reporten específicamente al Comisionado de Policía de Nueva Gales del Sur, al Comisionado de la AFP y al Director General de Seguridad.
Recomendación 7
El gobierno australiano debería considerar si los ministros del Comité de Seguridad Nacional, incluido el Primer Ministro, deberían participar en simulacros antiterroristas con todos los miembros del gabinete nacional dentro de los nueve meses posteriores a cada elección federal.
Recomendaciones 8-12
El informe provisional confidencial contenía estas recomendaciones.
Recomendación 13
La Commonwealth y los estados y territorios deben priorizar los esfuerzos para finalizar e implementar un Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego actualizado y armonizado a nivel nacional.
Recomendación 14
La Commonwealth, los estados y los territorios deben priorizar los esfuerzos para implementar el Plan Nacional de Recompra de Armas propuesto.
La comisión se estableció a raíz de la masacre de Bondi en diciembre, en la que dos presuntos pistoleros inspirados por el Estado Islámico mataron a tiros a 15 personas e hirieron a 40 mientras asistían a una ceremonia de Hanukkah en la playa para la comunidad judía.
En su informe, dijo que Community Security Group (CSG) NSW, una organización de seguridad de la comunidad judía, notificó a la policía de NSW sobre el evento planeado de Janucá junto al Mar el 28 de noviembre y solicitó asistencia policial.
El 8 de diciembre, CSG envió otro correo electrónico informando a la policía de Nueva Gales del Sur sobre el evento, junto con 12 próximos eventos comunitarios judíos en los suburbios del este de Nueva Gales del Sur.
En el correo electrónico, el CSG dijo que había evaluado el actual “nivel de alerta de seguridad alto para la comunidad judía de Nueva Gales del Sur”.
“Existe la posibilidad de un ataque terrorista contra la comunidad judía de Nueva Gales del Sur y un alto nivel de insultos antisemitas”, dijo el CSG en un correo electrónico detallando el informe.
El informe encontró que las decisiones sobre cómo asignar recursos a tales eventos estaban “informadas por un proceso de evaluación de riesgos”, pero no parece que la policía haya completado una evaluación integral de riesgos para Janucá junto al mar.
“La policía de Nueva Gales del Sur no ha proporcionado ninguna evaluación de riesgos por escrito para Janucá por Mar 2025”, según el informe.
El informe señaló que la respuesta de la policía de Nueva Gales del Sur al ataque se incluyó en el informe provisional confidencial debido a los procedimientos penales en curso que involucran a Naveed Akram, uno de los presuntos tiradores.
“Después de finalizar cualquier procedimiento penal derivado del ataque, esta sección debería hacerse pública”, señala el informe.
Pero el informe encontró que no había lagunas en la ley actual que podrían haber impedido que los ataques terroristas fueran detectados antes.
El informe afirma: “No se identificó ninguna brecha en el marco legal y regulatorio existente de ninguna agencia que no pudiera haber obstaculizado la capacidad de las agencias de aplicación de la ley, control fronterizo, inmigración y seguridad o haber evitado el ataque que ocurrió en Bondi el 14 de diciembre de 2025.
“Ninguna agencia de inteligencia o de aplicación de la ley de la Commonwealth o del estado ha sugerido que el marco legislativo y de autorización vigente en ese momento le impidió tomar medidas prohibidas antes del 14 de diciembre de 2025.
“En este caso, no se han identificado problemas que requieran una acción urgente o inmediata”.
Sin embargo, la comisión dijo que había recibido “material importante” que “reveló áreas donde las capacidades antiterroristas podrían mejorarse a nivel estatal y de la Commonwealth”.
El primer ministro, Anthony Albanese, dijo que el gobierno implementaría todas las recomendaciones pertinentes.
“Puedo confirmar que el Comité de Seguridad Nacional se reunió esta mañana y hemos aceptado e implementaremos todas las recomendaciones del informe provisional que son relevantes para la Commonwealth”, dijo Albanese.
No hay ‘ninguna conclusión’ sobre la eficacia de la agencia antes del ataque
La comisión aún debe llegar a conclusiones sobre fallas de inteligencia o recursos policiales antes de los ataques, según el informe provisional.
“Si bien en este informe provisional se abordan los aspectos procesales de la inteligencia estatal y de la Commonwealth y el desempeño de las fuerzas del orden, surgen cuestiones importantes del ataque de Bondi, incluido si no se identificó ni se actuó en base a la inteligencia en su dirección o en la asignación de recursos policiales al evento de Janucá”, se indicará en el informe en la audiencia.
“No se puede llegar a ninguna conclusión en ausencia de equidad procesal revisando únicamente los registros de las agencias y poniendo a cualquier individuo o entidad en riesgo de un hallazgo adverso”.
El informe afirma que desde el 7 de octubre de 2023, “el aumento de incidentes y denuncias de incidentes antisemitas ha llevado a un aumento significativo de la comunicación entre los comandos de policía pertinentes de Nueva Gales del Sur” y a un aumento significativo dentro de la agencia de seguridad judía, Community Security Group NSW.
El informe de Bell recomendó que el Comité Contra el Terrorismo de Australia y Nueva Zelanda encargara una revisión de los equipos antiterroristas conjuntos compuestos por policías estatales y federales, incluidas las ACO. Esta revisión debería examinar los acuerdos de intercambio de información entre agencias, con un “enfoque especial en el Equipo Conjunto Contra el Terrorismo de Nueva Gales del Sur”.
Bell también recomendó que el coordinador antiterrorista del gobierno federal sea un puesto de tiempo completo. Desde 2022, el Coordinador también es el Coordinador de Injerencia Extranjera. El hombre que desempeña el cargo, Hamish Hansford, es también el jefe de seguridad nacional del Ministerio del Interior.
El informe sostiene que estas responsabilidades adicionales “consumen mucho tiempo, incluso si, a veces, otras tareas se cruzan con el trabajo antiterrorista”.
“Puede haber razones lógicas para asumir la responsabilidad del Coordinador Antiterrorista de contrarrestar la interferencia extranjera… Sin embargo, a la luz del ataque terrorista en Bondi, y la importancia del trabajo de coordinación y el papel de convocatoria del Coordinador Antiterrorista, se debe considerar el papel que se está llevando a cabo de forma continua”.
El informe Bell recomendó que los ministros deberían estar mejor preparados para la crisis terrorista que se está desarrollando.
“El gobierno australiano debería considerar si los ministros del Comité de Seguridad Nacional, incluido el Primer Ministro, deberían participar en ejercicios antiterroristas con todos los miembros del gabinete nacional dentro de los nueve meses posteriores a cada elección federal.”
Preguntas sobre el Registro Nacional de Armas de Fuego
En su informe, Bell cuestionó si los esfuerzos para establecer un registro nacional de armas de fuego después del tiroteo de Wieambilla -que se aceleraron después de la tragedia de Bondi- fueron “excesivamente lentos”.
Señaló que el Gabinete Nacional había acordado implementar completamente el registro en un plazo de cuatro años para fines de 2023, y la Comisión Australiana de Inteligencia Criminal (Acic) informó a la comisión que los estados y territorios estaban trabajando en una fecha límite de mediados de 2028.
“Existe la cuestión de si este cronograma llega demasiado tarde para una mejora sistémica que el Gabinete Nacional necesitaba acelerar”, dice el informe.
Bell fue designado para dirigir la comisión real después de los ataques terroristas de Bondi; el informe provisional de la comisión se centró en gran medida en las agencias de inteligencia y aplicación de la ley.
El informe, publicado antes de las audiencias públicas la próxima semana, se basó en información proporcionada a la comisión a través de presentaciones, avisos de producción y reuniones en persona.
El primer bloque de audiencias públicas comenzará el lunes y se centrará en la experiencia del antisemitismo.
Naveed Akram, de 24 años, enfrenta 15 cargos de asesinato y 40 cargos de intento de asesinato en relación con el ataque. Su padre, Sajid, de 50 años, murió a causa de los disparos de la policía.
