El Estrecho de Ormuz es la principal herramienta de negociación de Irán con Estados Unidos y, por lo tanto, siempre es probable que sea el mayor punto de discordia. Cada metro de la vía fluvial de 39 km de ancho es una prueba de voluntad y resistencia.
Para Irán, continuar el conflicto no es un problema mientras pierda el control.
Según el memorando de entendimiento firmado con Washington el 18 de junio, no es necesario que comiencen conversaciones sustanciales sobre el programa nuclear de Irán hasta que se levante el bloqueo del Estrecho, algo que Irán sólo tendrá que hacer “sus mejores esfuerzos” para lograr. Además, cuanto más prolongado sea el bloqueo, más cercanas estarán las elecciones de mitad de mandato en Estados Unidos para Trump. El gobierno de Irán aún puede tener en cuenta a su electorado devastado por la inflación, pero no se ha fijado una fecha para ello.
Irán está aceptando la interpretación más elevada del memorando, dictando que sólo él puede levantar el bloqueo. Al guardar celosamente este privilegio, se resiste a la participación de cualquier otro país u organización en la apertura del canal.
Por esa razón, Irán ha rechazado una propuesta para un paso hacia el sur, cerca de la costa de Omán, hecha ante la Organización Marítima Internacional de la ONU. La idea era que, dado que la ruta central a través del estrecho estaba cerrada debido a las minas, se podrían abrir dos nuevas rutas marítimas, una en aguas omaníes supervisadas por el Centro Conjunto de Información Marítima de Estados Unidos y otra en el norte, cerca de Irán. La OMI pensó que la propuesta tenía un acuerdo con Irán.
Pero o diferentes partes del régimen iraní han adoptado posiciones diferentes o la OMI ha malinterpretado la flexibilidad de Irán. Sin embargo, la OMI abandonó el plan después del ataque iraní del jueves a un barco de Singapur que transitaba por la ruta sur.
Para Irán, perder la carta del estrecho significaría un retorno a las negociaciones en los términos de antes de la guerra y la pérdida de una importante herramienta estratégica. En una conferencia de prensa en Bagdad, el Ministro de Asuntos Exteriores iraní, Abbas Araghchi, dijo: “Cualquier intento de adoptar medidas nuevas o diferentes de las que actualmente sigue la República Islámica sólo conducirá a mayores complicaciones, retrasos en la reapertura del Estrecho de Ormuz y una escalada de tensiones”.
Pero la disputa sobre la ruta sur –que probablemente será discutida en las conversaciones en Doha– probablemente eclipsará la búsqueda de una solución a largo plazo para la gestión del estrecho, una solución que Omán ha elaborado con considerable detalle legal durante los últimos dos meses. El plan está diseñado para cumplir con los requisitos del derecho internacional y garantizar el apoyo final de Irán.
Pero Omán, un país neutral por temperamento y práctica, se encuentra en una situación diplomática delicada. Sabe que es poco probable que acepte los planes de Omán para el futuro del Estrecho de Teherán si ignora las objeciones de Irán. Pero si Omán no se compromete a ayudar con las operaciones humanitarias para liberar a miles de marineros varados, es menos probable que sus propuestas para el estrecho sean aceptadas por la región o las Naciones Unidas, y más probable es que Estados Unidos regrese a una guerra total.
El hecho de que el Viceministro de Asuntos Exteriores de Irán, Kazem Gharibadi, mantuviera conversaciones conjuntas en Mascate con el Ministro de Estado de Asuntos Exteriores de Omán, Abdulaziz Al-Hinai, es un claro reconocimiento por parte de Teherán de que no tiene el poder exclusivo de tomar decisiones sobre la futura gestión del sistema.
Lo que Omán ha intentado hacer es crear un sistema de gestión que asegure que los estados costeros reciban ingresos del transporte marítimo comercial que pasa por el estrecho, pero que los ingresos provengan en la medida de lo posible de contribuciones voluntarias o pagos por servicios de navegación específicos realizados por grupos comerciales, barcos o estados.
El Ministro de Asuntos Exteriores de Omán, Badr al-Busaidi, explicó: “No estamos a favor de imponer peajes al tránsito por el Estrecho de Ormuz, que está prohibido internacionalmente, aunque los derechos de servicio son legales y actualmente se están llevando a cabo negociaciones con Irán”. Es una diferencia con una diferencia y está construido con algunos de los mejores consejos legales comerciales del Reino Unido.
El artículo 26 de la Ley del Mar prohíbe expresamente los pagos por mero tránsito, pero el artículo 43 permite a los estados usuarios y a los estados del estrecho financiar cooperativamente la prestación de servicios marítimos, incluida una escala o servicio portuario.
Así lo afirmó el sultán de Omán durante una reunión con el presidente francés, Emmanuel Macron, el lunes. En teoría, Macron y el primer ministro del Reino Unido, Keir Starmer, tienen un grupo de trabajo naval encargado de vigilar un acuerdo sobre libertad de navegación. El sultán probablemente razonó que tal fuerza no sería necesaria si Occidente aceptaba el plan de Omán.
