Las empresas chinas en 15 importantes sectores industriales recibieron mucho más apoyo estatal que sus competidores internacionales entre 2005 y 2024, según un informe de la OCDE publicado el lunes.
Según datos recopilados en la base de datos de Grupos Manufactureros y Corporaciones Industriales (MAGIC) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, 15 sectores recibirán 108 mil millones de dólares solo en 2024.
Entre 2005 y 2024, añadió, “las empresas chinas recibieron un promedio de tres a ocho veces más apoyo gubernamental que las empresas con sede en la OCDE, una estimación conservadora”.
“Estos subsidios fueron sustancialmente más altos que los recibidos por empresas con sede en economías no pertenecientes a la OCDE, como Brasil, India e Indonesia”.
El organismo de 38 países miembros con sede en París dijo que su estimación “conservadora” se basaba en divulgaciones de las empresas más grandes en 15 sectores, que sustentan toda la economía global.
Considera que los subsidios directos, las exenciones fiscales y los préstamos favorables de bancos e instituciones financieras públicas (a veces por debajo de sus tasas de interés originales) son apoyo público.
“Para las empresas chinas, alrededor del 60 por ciento de sus ganancias en cuota de mercado global pueden explicarse por los subsidios que reciben”, dijo la OCDE.
Las empresas chinas han acumulado enormes cuotas de mercado a lo largo de 20 años en sectores como los paneles solares, la construcción naval y el acero, no porque sean mejores que sus competidores estadounidenses o europeos sino debido a su desproporcionado apoyo estatal, añadió.
Efecto subsidio
Con los subsidios, tienen más margen financiero para invertir en nuevos sitios de fabricación, más tiempo para obtener ganancias y más apoyo contra los vientos económicos en contra, según el informe.
Esto ha llevado a un exceso de capacidad en algunos sectores, lo que ha hecho subir los precios globales en detrimento de otros actores internacionales.
“El riesgo, como ocurre con el dopaje en el deporte, es que los subsidios ayuden a los jugadores menos productivos a ganar injustamente a expensas de los mejores, más innovadores y más capacitados”, dijo el Secretario General de la OCDE, Matthias Kormann, en una conferencia de prensa.
“Las subvenciones aumentaron la cuota de mercado, pero no condujeron a aumentos significativos de productividad o beneficios”, añadió Cormann.
“Las empresas ganaron cuota de mercado no por ser más eficientes o más innovadoras, sino por subsidiar más.”
La OCDE analizó la industria aeroespacial y de defensa, el aluminio, la fabricación de automóviles, el cemento, los productos químicos, los fertilizantes, el vidrio y la cerámica, la maquinaria pesada, los semiconductores, la construcción naval, los paneles fotovoltaicos, el acero, los equipos de telecomunicaciones, el material rodante y las turbinas eólicas.
La ayuda estatal global al sector alcanzará su nivel más alto desde la crisis financiera de 2008 en 2023-24, con un promedio del 1,3 por ciento de los ingresos de las empresas en 2024.
La OCDE señaló que el pico observado en 2009 coincidió con una grave recesión mundial, lo que no fue el caso en 2023-24.
Esto “indica que el reciente aumento de las subvenciones industriales es más estructural”, añadió.
