Si todo va según lo planeado en los próximos días (y eso es un gran si), Donald Trump llegará a Beijing el miércoles para una reunión muy esperada. Cumbre con Xi Jinpingel líder de china
Esta es la primera vez que un presidente estadounidense visita China en casi una década. La última visita también la realizó Trump, durante su primer mandato, en 2017.
Entonces, Beijing hizo todo lo posible. Durante la visita de tres días, Trump y su esposa, Melania, disfrutaron de un recorrido privado por la Ciudad Prohibida, el enorme palacio que albergó a los emperadores chinos durante siglos, y asistieron a una presentación tradicional de la Ópera de Pekín. los chinos descrito Esto es como una “Visita de Estado-Plus”.
Pero en los nueve años transcurridos se ha producido una guerra comercial, una pandemia mundial, una mayor preocupación en Washington por la actividad militar china y otra guerra comercial.
Ahora, mientras el presidente de la mayor superpotencia del mundo se prepara para encontrarse con el mayor rival de su país en el escenario global, el estado de ánimo ha cambiado. La visita de Trump se ha visto retrasada por su ataque a Irán, una sorprendente muestra de los límites del poder estadounidense y que está a sólo dos días de distancia.
“La idea de que un presidente estadounidense vaya a una cumbre con nuestro principal rival en un momento en el que ha sufrido una de las derrotas estratégicas más catastróficas de los últimos tiempos”. Susanna Maloneydijo a los periodistas el jueves el vicepresidente y director de Política Exterior del grupo de expertos Brookings Institution en Washington. “Desde una perspectiva estadounidense, cambia completamente nuestro sentido de ascendencia en este momento y lo que significa para la relación”.
La óptica de la cumbre será objeto de un intenso escrutinio. Se sabe que Trump, menos agresivo hacia China que en su primer mandato, disfruta de la diplomacia y a menudo habla de su amistad personal y confianza en Xi, en contraste con su tono a menudo desdeñoso hacia los aliados tradicionales de Estados Unidos. Al emular las demostraciones de poder blando de jefes de Estado, incluido el rey Carlos III, Xi podría halagar al presidente de Estados Unidos y al mismo tiempo resaltar sutilmente las debilidades de Trump y afirmar sus propias fortalezas.
Durante la reunión de 48 horas, Xi y Trump lograron reunir lo que fuera lo que uniera a los gobernantes. Más del 40% En la actividad económica mundial, el conflicto exacerbado por la guerra en Medio Oriente no estará lejos de la superficie.
Zhao Minhao, profesor del Departamento de Estudios Internacionales de la Universidad de Fudan, dijo que había una “desconfianza mutua muy destacada” entre los dos países. “Las dos partes todavía tienen profundas diferencias en una serie de cuestiones, incluidas cuestiones económicas y comerciales, relaciones entre militares y cuestiones relacionadas con Taiwán”.
Los temas más importantes de la agenda de la relación bilateral más importante del mundo serán el comercio, Teherán y Taiwán.
Construcción de puentes
El camino estaba trazado para la cumbre Xi-Trump en Busan en octubre pasado, cuando Estados Unidos y China acordaron una tregua temporal en la guerra comercial de Trump el año pasado, durante la cual los aranceles sobre China alcanzaron el 145% en un momento. Una prohibición efectiva de las exportaciones chinas a Estados Unidos paralizó la economía china en un momento en el que ya estaba luchando por recuperarse de la pandemia y de los problemas estructurales causados por los desafíos demográficos.
China respondió a los aranceles restringiendo las exportaciones de tierras raras, componentes críticos para las cadenas de suministro industriales globales y tecnología militar estadounidense. No pasó mucho tiempo hasta que algunas fábricas cerraron en Estados Unidos.
Jack Warner, director de Asia Oriental del Instituto Quincy para el Arte de Gobernar Responsable, dijo en una sesión informativa esta semana que la reunión de Busan “estableció un sentido de respeto entre ambas partes”.
“Trump asumió el cargo el año pasado con la sensación de que iba a reducir a los chinos y obligarlos a reconocer su poder sobre ellos”, dijo Warner. “Descubrió que no podía hacer esto porque los chinos eran capaces de defenderse eficazmente”.
Ansiosa por una verdadera “victoria” antes de las elecciones de mitad de período de noviembre, la administración Trump ha invitado a los directores ejecutivos de Nvidia, Apple, Exxon y otras empresas importantes a reunirse con el presidente. Kelly Ortberg, jefa de BoeingY la líder de Citigroup, Jane Fraser, confirmó su asistencia.
China busca extender la actual tregua comercial, preservar el acceso a la tecnología estadounidense y poner fin o revertir el endurecimiento de los controles de exportación estadounidenses. A cambio, podría ofrecer una inversión sustancial en la economía estadounidense, con la que la administración Trump ya ha cerrado acuerdos con países como Japón y Corea del Sur.
Beijing está en prolongadas conversaciones con Boeing sobre un acuerdo que podría incluir hasta 500 aviones 737 Max y docenas de aviones de fuselaje ancho. Esto marcaría el primer pedido importante de Boeing de China desde 2017 y serviría como una victoria que acapararía los titulares para ambos líderes. Washington está presionando a Beijing para que compre 25 millones de toneladas de soja anualmente durante los próximos tres años, además de las compras de pollo, carne vacuna, carbón, petróleo y gas natural estadounidenses.
Más allá de las inversiones tradicionales, China tiene un comodín importante: la cadena de suministro de minerales de tierras raras. Los analistas han sugerido que Beijing podría ofrecer un acuerdo comercial estable a largo plazo, como una licencia general, para el acceso de Estados Unidos a tierras raras e imanes de tierras raras, siempre que no se utilicen con fines militares.
influencia iraní
La guerra de Irán le quitó el impulso a la cumbre y absorbió gran parte de la atención de Trump. El conflicto ha cerrado el Estrecho de Ormuz, por donde tradicionalmente fluye una quinta parte del petróleo mundial, lo que supone una grave amenaza para la economía de China. y sus delicadas relaciones en la región del Golfo. Las erráticas declaraciones de Trump, que alternativamente declara el fin de la guerra y simplemente amenaza con destrucción, han creado un latigazo diplomático. Los funcionarios paquistaníes afirmaron nuevamente el jueves que Estados Unidos e Irán estaban cerca de un acuerdo tentativo para poner fin al conflicto.
A China se le atribuye haber empujado a Irán hacia un alto el fuego. Esta semana, el Secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessant, pidió a China “avanzar con algo de diplomacia” -básicamente buscando la ayuda de Beijing en la guerra que comenzó Washington-, mientras que el representante comercial Jamie Greer Dijo que Trump planeaba dar un discurso. China sigue comprando energía a Irán.
Como mayor comprador de petróleo iraní, China tiene cierta influencia sobre Teherán. Y está deseoso de evitar una desaceleración global que reduciría la demanda de sus productos, cuyas exportaciones impulsan la economía china.
Pero las relaciones entre los dos países no son cómodas. “Sería demasiado decir que China puede engatusar o torcer el brazo a Irán”, dijo Dali Yang, profesor de ciencias políticas de la Universidad de Chicago, quien describió la relación como “delicada”.
Xi visitó Irán en 2016 pero aparentemente fue rechazado compartir un sofá En una reunión con el entonces Presidente Hassan Rouhani y el entonces Líder Supremo Ayatollah Ali Khamenei (Rouhani era recortar (en la versión fotográfica compartida por el gobierno chino).
“China sabe que Oriente Medio no es un lugar fácil para intentar hacer algo”, afirmó Yang.
Wang Wen, profesor de la Universidad Renmin, dijo: “China no puede controlar a Irán y no tiene el poder absoluto para dictar unilateralmente el curso de la crisis de Ormuz”.
Beijing ve la guerra de Irán como una crisis provocada por los propios Estados Unidos. Es una crisis que va mucho más allá de las fronteras de China, a pesar de sus implicaciones globales.
Retórica de Taiwán
Xi está más preocupado por la propia influencia de China, y ningún tema es más importante que Taiwán. El Ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, dijo esta semana que éste es el “mayor riesgo” para las relaciones entre Estados Unidos y China.
Beijing ha prometido tomar el control de la isla autónoma de 23 millones de habitantes reclamándola como parte de su propio territorio y usando la fuerza si es necesario. Estados Unidos no reconoce oficialmente a Taiwán, pero le proporciona los medios para defenderse, concretamente mediante la venta de armas. En los últimos años, la amenaza de un conflicto militar con China en la región del Indo-Pacífico ha galvanizado a los halcones de China en Washington e intensificado los esfuerzos para limitar el poder militar de China.
Pero Trump parece haber adoptado una postura más suave respecto a Taiwán que los presidentes anteriores. Lo describe como un competidor económico más que como un aliado democrático, particularmente en la industria de los semiconductores. Según se informa, el Departamento de Estado ha suspendido un paquete de armas estadounidense por valor de 11.000 millones de dólares para Taiwán antes de la cumbre Xi-Trump.
Beijing podría presionar a Estados Unidos para que cambie su retórica oficial sobre Taiwán, como cambiar su postura sobre la independencia de Taiwán de “no apoya” a “se opone”.
Mira Rapp-Hooper, que fue una de las principales asesoras de la Casa Blanca en la región durante la presidencia de Joe Biden, dijo: “Si bien es poco probable que veamos un cambio formal en la política declarativa sobre Taiwán… Creo que los aliados estadounidenses estarán atentos más de cerca a cualquier informe que sugiera que el presidente Trump reconoce el progreso o la aquiescencia del presidente Xi, incluso si el presidente Trump reconoce los intereses de Taiwán. Es algo casual o surge de manera espontánea, o incluso el presidente Xi ha persuadido al presidente. Trump retrasará o cambiará de alguna manera el patrón de venta de armas a Taiwán”.
También podría estar en la agenda aumentar la cooperación para combatir el flujo de fentanilo y otros opioides sintéticos y sus precursores hacia Estados Unidos. Los casos de derechos humanos que involucran a personas como Jimmy Lai y el pastor Jean Mingree siguen siendo posibles focos de tensión, dependiendo del cambio de enfoque de Trump.
Quizás ningún tema tenga consecuencias más profundas a largo plazo que la actual carrera armamentista de inteligencia artificial entre Estados Unidos y China, en medio del temor de que ambos países estén priorizando la velocidad sobre la seguridad para ser los primeros. Xi podría ver la cumbre como una excelente oportunidad para demostrar en el escenario mundial que las dos superpotencias de la IA pueden cooperar en estándares globales, convirtiéndolo en una victoria mutua.
Atrapado en el conflicto de Oriente Medio y su desaprobación interna Récord alto 62%Trump entró en las negociaciones desde una posición de debilidad. Paradójicamente, cuanto más exitosa sea la reunión, más preocupados estarán muchos observadores por las concesiones que ha hecho Trump.
Jonathan SeizenUn ex experto de la CIA en China, ahora en la Brookings Institution, observó: “De hecho, creo que una reunión muy positiva y agradecida sería el peor resultado posible en algunos aspectos porque asustaría al resto de la región; significa que tenemos algún tipo de acomodación”.
“Si Beijing está muy contento con la forma en que se desarrolló la reunión, probablemente sea una señal preocupante para Estados Unidos y nuestra posición en el futuro”.
Investigación adicional de Yu-Chen Lee
